“雷斯法案和歐盟的盡職調(diào)查法案將對(duì)中國(guó)的森林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響，一定程度上加大了企業(yè)的成本。”9月7日，國(guó)家林業(yè)局涉外經(jīng)濟(jì)處副處長(zhǎng)付建全對(duì)于新制定的歐盟標(biāo)準(zhǔn)有些擔(dān)憂。

　　2009年在金融危機(jī)影響下，國(guó)內(nèi)林業(yè)外貿(mào)額仍接近600億美元，其中美國(guó)和歐盟分別是列前兩位的出口地區(qū)。而這兩大市場(chǎng)在近期分別對(duì)林產(chǎn)品的進(jìn)口提出了更嚴(yán)格的要求，杜絕走私木材的進(jìn)入。

　　今年7月，歐盟的新法案要求企業(yè)追蹤其木材的采伐源頭，而原定于2009年9月開(kāi)始執(zhí)行的雷斯法案第三階段被推遲到今年9月1日實(shí)施，開(kāi)始對(duì)刨花板、纖維板等木制品產(chǎn)生效力，雷斯法案同樣要求增加木材原產(chǎn)地的說(shuō)明。

　　而這正是國(guó)內(nèi)一些小企業(yè)所不愿公開(kāi)的。國(guó)家林業(yè)局對(duì)外合作中心副主任蘇明表示：“有NGO組織稱全球木材貿(mào)易的85%可能都屬非法。”

　　由于國(guó)際上通常用木漿生產(chǎn)紙張，因此紙張和木材同屬兩大法律的監(jiān)管范圍。一旦上述法律嚴(yán)格執(zhí)行，國(guó)內(nèi)大量中小企業(yè)將不得不尋找有資質(zhì)的供應(yīng)商，或者增加成本進(jìn)行原產(chǎn)地認(rèn)證，影響家居、木材制品、造紙等多個(gè)行業(yè)。

　　但中方一直在對(duì)歐美構(gòu)筑的這一潛在貿(mào)易壁壘據(jù)理力爭(zhēng)。蘇明表示：“國(guó)內(nèi)木材加工行業(yè)必須采伐、運(yùn)輸、加工三證齊全才能營(yíng)業(yè)，這三證其實(shí)已經(jīng)具備了原產(chǎn)地認(rèn)證的要求。他國(guó)的法律畢竟不是國(guó)際公認(rèn)的。”

　　2009年10月，中國(guó)第一家森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)中林天合在北京成立，試圖建立起中國(guó)自己的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。蘇明表示目前認(rèn)證體系還在試驗(yàn)階段，“只要企業(yè)有需求，國(guó)家肯定支持。”

　　對(duì)此，蘇明也認(rèn)為：“歐美的法律對(duì)所有企業(yè)一視同仁，可能對(duì)于大企業(yè)來(lái)說(shuō)，的確會(huì)是個(gè)產(chǎn)業(yè)整合的機(jī)會(huì)。”