在歷經(jīng)連續(xù)超過(guò)5天不分晝夜的密集談判后，新一輪“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（TPP）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議5日在美國(guó)亞特蘭大結(jié)束，談判各方終于達(dá)成TPP貿(mào)易協(xié)定，[馬紹爾注冊(cè)公司]同意大幅降低投資、貿(mào)易壁壘和確立新的商業(yè)規(guī)則，并希望以此為樣本重塑亞太乃至全球貿(mào)易規(guī)則。

　　美方“主導(dǎo)”談判和協(xié)定

　　根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室5日發(fā)布的TPP協(xié)定概要，該協(xié)定具有五大突出特點(diǎn)：一是要求全面市場(chǎng)準(zhǔn)入，即消除或削減涉及所有商品和服務(wù)貿(mào)易以及投資的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；二是促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展；三是解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)等新的貿(mào)易挑戰(zhàn)；四是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和幫助成員國(guó)加強(qiáng)貿(mào)易能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的包容性；五是作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化平臺(tái)，吸納亞太地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體加入。

　　在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，TPP貿(mào)易部長(zhǎng)們?cè)谡劦酵瓿?TPP談判的重要意義時(shí)，都強(qiáng)調(diào)TPP協(xié)定要為亞太乃至全球貿(mào)易體系制定新的規(guī)則。但從目前媒體披露的TPP協(xié)定細(xì)節(jié)來(lái)看，美國(guó)主導(dǎo)的TPP談判更多體現(xiàn)了美國(guó)的政策立場(chǎng)和利益訴求，包括為勞工和環(huán)境保護(hù)設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)、制定對(duì)美國(guó)制藥和科技企業(yè)更加有利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)行為的約束等。由于各國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段存在差異，對(duì)于越南、馬來(lái)西亞等發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，能否真正落實(shí)這些所謂的“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則”外界仍有不少疑問(wèn)。

　　中國(guó)多路并舉平衡影響

　　此外，TPP協(xié)定的達(dá)成也會(huì)對(duì)成員國(guó)以外的其他國(guó)家產(chǎn)生影響。以中國(guó)為例，中國(guó)對(duì)TPP一直持開(kāi)放包容的態(tài)度。專(zhuān)家認(rèn)為，雖然TPP形成的貿(mào)易規(guī)則可能會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生影響，但隨著中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定簽署，中美、中歐投資協(xié)定談判加快推進(jìn)，上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)拓展，“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RCEP）談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，以及“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)已呈現(xiàn)出深層次、高水平、全方位的對(duì)外貿(mào)易開(kāi)放格局，TPP協(xié)定達(dá)成對(duì)中國(guó)的預(yù)期影響有限。

　　中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人針對(duì)TPP談成表示，中方對(duì)符合世界貿(mào)易組織規(guī)則、有助于促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度建設(shè)均持開(kāi)放態(tài)度，希望TPP與本地區(qū)其他自由貿(mào)易安排相互促進(jìn)，共同為亞太地區(qū)的貿(mào)易投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平表示，我們并不會(huì)反對(duì)TPP，既然TPP有12個(gè)成員國(guó)在談判，而且他們?cè)谧分鸶�高水平的貿(mào)易投資自由化和便利化，應(yīng)該說(shuō)它代表了區(qū)域貿(mào)易發(fā)展的方向，如果中國(guó)反對(duì)TPP，意味著把自己置身于12個(gè)經(jīng)濟(jì)體的對(duì)立面。而且亞太還有其他經(jīng)濟(jì)體，像韓國(guó)、泰國(guó)，將來(lái)也可能加入TPP，所以中方的表態(tài)是清晰的——TPP也好，RCEP也好，這些巨型自貿(mào)區(qū)都是走向亞太自貿(mào)區(qū)的途徑之一。中國(guó)應(yīng)該加快RCEP談判和 “一帶一路”建設(shè)，加速形成上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等“小自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)，更主動(dòng)地構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，這樣就能從全球市場(chǎng)中獲得增長(zhǎng)點(diǎn)，一定程度上平衡在TPP市場(chǎng)上可能帶來(lái)的損失。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤指出，實(shí)際上國(guó)際輿論對(duì)TPP有不少批評(píng)的聲音。阮宗澤分析稱(chēng)，一是透明度不夠；二是對(duì)全球的多邊貿(mào)易體制，特別是以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制起削弱作用，這和強(qiáng)化全球多邊貿(mào)易體制的潮流背道而馳。

　　美學(xué)者稱(chēng)需要中國(guó)參與

　　作為環(huán)太地區(qū)的大國(guó)，也是世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，并不在TPP協(xié)議之內(nèi)，但美國(guó)國(guó)內(nèi)不少觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)不應(yīng)被完全排除在外。

　　美國(guó)前駐華大使芮效儉表示，[注冊(cè)新加坡公司]中國(guó)沒(méi)有參與TPP初始談判，但是中國(guó)加入的大門(mén)應(yīng)該一直敞開(kāi)。因?yàn)橹袊?guó)是美國(guó)在東亞多數(shù)友邦和盟友的主要貿(mào)易伙伴。

　　不少美國(guó)智庫(kù)專(zhuān)家和商界領(lǐng)袖認(rèn)為，TPP協(xié)定最終要取得成功需要中國(guó)的參與。卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員黃育川說(shuō)，TPP的目標(biāo)之一是制定高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，但如果主要經(jīng)濟(jì)體不遵守這些規(guī)則，其意義就會(huì)明顯下降。

　　他認(rèn)為，最終大家都會(huì)認(rèn)識(shí)到TPP完全成功需要中國(guó)的加入。美國(guó)商會(huì)負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的副會(huì)長(zhǎng)塔米·奧弗比也說(shuō)，中國(guó)是亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)該成為T(mén)PP的一部分，不包括中國(guó)的TPP將會(huì)是一份失敗的貿(mào)易協(xié)定。