“中國牛肉生產(chǎn)逐年下降，消費(fèi)卻日益增長，未來將會越來越依賴進(jìn)口。”７月２３日，在荷蘭合作銀行于北京舉行的“中國動物蛋白市場趨勢報告”（下稱“報告”）發(fā)布會上，該行資深市場分析師潘晨軍如是對中國經(jīng)濟(jì)時報記者表示。

　　報告顯示，自２００４年以來，中國的肉牛存欄量一直在下降，其中，２００６年至２０１２年間，平均牛群數(shù)減少了１４００萬頭，比上一個十年下跌１２％。

　　對于中國肉牛存欄量下降的原因，[香港注冊公司]潘晨軍歸結(jié)于以下幾點(diǎn)：一是牛肉產(chǎn)業(yè)一直缺乏政府支持。與豬肉和家禽行業(yè)相比，牛肉產(chǎn)業(yè)受到政府的扶持最少。生豬養(yǎng)殖能夠得到來自中央和地方政府兩方面的各種補(bǔ)貼，而牛肉產(chǎn)業(yè)享有的扶持政策很有限，并且主要來自地方政府。二是與其他主要牛肉生產(chǎn)國家相比，中國肉牛的生產(chǎn)力非常低。三是與其他畜類生產(chǎn)相比，牛肉生產(chǎn)不僅具有更高的資本要求，而且生產(chǎn)周期更長，很少有農(nóng)民愿意投資或擴(kuò)大牛群數(shù)量。四是養(yǎng)殖管理人員極度缺乏，難以發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖。五是中國未能培育出本土的優(yōu)良肉牛品種，規(guī)模化養(yǎng)殖的肉牛品種基本上由國外控制。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，２０１３年，我國進(jìn)口牛肉２９．７萬噸（不含走私牛肉），為２０１２年的３．７９倍，成為牛肉進(jìn)口大國；同年９月，為支持牛肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國政府推出了《２０２０年牛肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要把國內(nèi)產(chǎn)量從當(dāng)今的６３０萬噸提高到２０１５年的７１７萬噸和２０２０年的７８６萬噸。

　　對此，潘晨軍表示，中國的牛肉產(chǎn)業(yè)目前正處在一個十字路口，即使有政府的支持，仍面臨極大的挑戰(zhàn)。

　　在她看來，在政策的支持和市場需求增加的雙重作用下，中國本土牛肉生產(chǎn)將緩慢復(fù)蘇，但步伐還不足以趕上加速增長的需求。[注冊美國公司]牛肉供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性短缺將迫使進(jìn)口增加。預(yù)計(jì)在未來五年內(nèi)，每年的牛肉進(jìn)口量將增長１５％至２０％，到２０１８年，中國牛肉進(jìn)口的增幅將近２５％，達(dá)到目前進(jìn)口數(shù)量的一倍之多。

　　對于牛肉進(jìn)口量快速增加的原因，潘晨軍認(rèn)為，首先是中國消費(fèi)者收入的增加，導(dǎo)致他們要求多樣化的肉類選擇。其次是中國家禽業(yè)在過去一年半的時間內(nèi)相繼遭受了一系列丑聞和禽流感等重大疫病的沉重打擊，導(dǎo)致消費(fèi)者對禽肉消費(fèi)信心的下降，部分禽肉消費(fèi)轉(zhuǎn)化為牛肉消費(fèi)。此外，在中國消費(fèi)者看來，由于采用不同的喂飼方法，相比豬肉，牛羊肉被認(rèn)為更有營養(yǎng)、更綠色和更安全。

　　潘晨軍說，從荷蘭合作銀行的監(jiān)測結(jié)果來看，如今在中國消費(fèi)者的餐桌上，作為主食肉類的豬肉所占的份額正在逐漸減少，而禽肉和牛羊肉的份額在不斷上升。

　　“在中國肉類總消費(fèi)中，豬肉所占的份額已經(jīng)從１９８５年的８０％下降到２０１１年的６５％，而禽肉和牛羊肉的市場份額則相對增長，在２０１１年分別達(dá)到２０％和１５％。”潘晨軍表示，未來，隨著中國消費(fèi)者收入的增加，牛羊肉的市場份額將會得到進(jìn)一步增長，而禽肉由于在過去一年半的時間里，相繼遭受了一系列丑聞和禽流感等重大疫病的沉重打擊，消費(fèi)信心下降，增幅將會有所放緩。

　　據(jù)了解，目前，中國的進(jìn)口牛肉主要來自澳大利亞、[美國公司注冊]烏拉圭、新西蘭、阿根廷和加拿大，其中澳大利亞牛肉進(jìn)口總量占整個正規(guī)渠道的一半。而走私渠道進(jìn)口牛肉的總量是正規(guī)渠道的２倍。對此，潘晨軍建議，中國政府應(yīng)多開放牛肉進(jìn)口市場，避免過度依賴澳大利亞。