WTO首個全球性貿易協定誕生

　　事件:世界貿易組織(WTO)第九屆部長級會議12月7日在印尼巴厘島閉幕。會議達成了世貿組織歷史上首份多邊貿易協定——“巴厘一攬子協定”。協定內容包括貿易便利化、部分農業議題以及發展三個部分。會議同時明確,在未來12個月內,對所有多哈未決議題,尤其是農業、發展中國家和最不發達國家關心議題制定工作計劃。

　　短評:“巴厘一攬子協定”是世貿組織成立以來達成的首份多邊貿易協定,是首個全球貿易協定,是具有歷史意義的成果,各方實現了看似難以達成的目標,標志著多哈回合談判12年僵局終獲歷史性突破。

　　區域自貿協定談判緊鑼密鼓

　　事件:今年以來,區域自貿協定談判密集開展。[香港公司年審]3月15日,日本宣布加入跨太平洋伙伴關系協議(TPP)談判,其派代表團出席了7月23日在馬來西亞城市亞庇舉行的第十八輪TPP談判。日本和歐盟3月25日晚宣布啟動經濟合作協定(EPA)談判,并于6月24日在東京舉行EPA第二輪談判。5月9日~13日區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)在文萊舉行了首輪談判。6月18日,八國集團峰會閉幕,歐盟和美國在此期間宣布將正式展開跨大西洋貿易和投資伙伴關系協定(TTIP)首輪談判。7月8日,這一全球歷史上最大規模的自由貿易協定談判正式開啟。根據雙方設定的時間表,美歐自由貿易協定的談判將在兩年之內完成。

　　短評:與世界貿易組織(WTO)牽頭的全球貿易協定進展緩慢形成鮮明對比的是,區域自貿協定正在如火如荼地發展,在“巴厘一攬子協定”誕生前WTO被架空的評論頻頻出現。對此,專家分析,區域自貿協定談判的持續發展將推動全球貿易發展,預計相當長的一段時期內其仍將持續發展。但自貿協定受惠范圍較小,規則不統一,不能促進全球資源技術的最優配置,區域自貿協定不能代替WTO的作用和功能。

　　發達經濟體推量化寬松政策

　　事件:繼美國之后,歐元區、日本、英國、澳大利亞等主要經濟體也紛紛推出量化寬松政策。澳大利亞于4月2日率先公布議息結果,決定將基準利率維持在50年低點不變,澳元對美元漲幅創出日內新高。4月4日,日本央行推出新的貨幣寬松措施,承諾在不到兩年的時間內向市場注入1.4萬億美元資金,到2014年底,基礎貨幣量將擴大一倍至270萬億日元。消息引發日元大跌3.4%,創17個月來最高跌幅。4月4日,英國央行表示,將維持2009年3月~2012年10月購買的3750億英鎊的國債計劃不變,維持0.5%的基礎利率不變,英鎊對美元報1.5078/80;次日英鎊對美元報1.5232/34。

　　短評:實行超低利率不僅降低了銀行的借貸成本,也降低了企業和個人的借貸成本,其本意是希望經濟迅速復蘇。[如何注冊香港協會社團]這一非常規政策措施雖然一定程度上有利于抑制通貨緊縮預期的惡化,但對降低市場利率及促進信貸市場恢復的作用并不明顯,或將給后期全球經濟發展帶來一定風險。發達國家量化寬松政策會刺激大宗商品價格上漲,給發展中國家造成輸入性通脹風險。

　　兩黨分歧導致美國政府停擺

　　事件:10月1日,美國聯邦政府的2014財年開始。由于美國民主、共和兩黨未能解決新財年的政府預算分歧,聯邦政府的非核心部門被迫關門。美國總統奧巴馬甚至因此取消訪問馬來西亞和菲律賓,并缺席亞太經合組織(APEC)峰會及東亞系列峰會的行程。10月16日晚,美國國會參議院投票通過議案結束聯邦政府關門。12月10日,美國國會宣布兩黨達成預算協議,從而避免政府在明年1月15日再次關門,并確定了直至2015年10月1日的聯邦政府支出規模。

　　短評:美國政府關門迫使幾十萬聯邦雇員下崗回家,許多政府服務項目受限或關閉,初步估計損失240億美元。政府關門還引發了對美債違約的擔憂,外國投資者短期內對購買美國債券失去信心。美國政府關門還導致部分美國景區關門,影響赴美游客行程。

　　ITA擴圍遇困境美方中止談判

　　事件:日內瓦當地時間11月21日,正在參與擴充《信息技術協定》(ITA)談判的世貿組織“核心集團”成員在確定協定最終涵蓋的產品范圍方面取得進展。由于各方對談判進程預期不同,在世貿組織框架下談判的信息技術(IT)產品貿易協議再次面臨困境,美方突然宣布中止談判,目前尚無重啟談判的時間安排。11月24日,中國商務部部長高虎城就《信息技術協定》擴圍談判發表聲明。

　　短評:美方的要價遠遠超出中方產業的承受能力,這是《信息技術協定》擴圍談判至今未能達成協議的根本原因。中方知道,美方迫于其具有強大競爭優勢的產業的壓力不愿作出任何讓步,但美方無視處于弱勢的中方企業的訴求,無視兩國企業競爭力的巨大差異,令中方無法接受。美國僅以其個別產業的少數幾項產品未能得到滿足為由,即放棄大多數國家已經達成的共識,是對包括中方在內的所有談判參加方所作努力的漠視,是一種不負責任的做法。