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政府將為技術貿易搭臺

    上交會的舉辦對促進中國技術貿易發展、全面實施國家創新驅動發展戰略、加快建設創新型國家意義重大。通過搭建平臺,引導和鼓勵國內外企業自主平等地磋商談判,規避交易風險,最終得到實惠。

  由商務部、科技部、國家知識產權局和上海市人民政府共同發起舉辦的中國(上海)國際技術進出口交易會(以下簡稱“上交會”),自2013年起每年將在上海舉辦。

  首屆上交會將于2013年5月8日~11日開展,以“創新驅動發展、保護知識產權、促進技術貿易”為主題。此外,線上線下將同時辦展,實體上交會每年一屆,虛擬上交會則天天有。

  此平臺將建立技術進出口服務產業鏈,完善以技術進出口為核心的包括貿易、金融、人才、咨詢和法律等全流程服務體系,也將探索技術進出口知識產權保護的新模式,加強對進出口技術的知識產權保護。

  商務部服務貿易和商貿服務業司司長周柳軍說,上交會的舉辦對促進中國技術貿易發展、全面實施國家創新驅動發展戰略、加快建設創新型國家意義重大,這也是促進技術貿易發展的重要舉措。“通過搭建平臺,引導和鼓勵國內外企業從供求出發,自主平等地在平臺上洽談磋商談判,用經濟和貿易平臺為企業降低交易成本,規避交易風險,最終使國內外企業得實惠。”周柳軍說。

  規模迅速擴大

  [注冊安圭拉公司]技術貿易已成為推動世界經濟貿易增長的重要力量。隨著中國對外開放的有序推進,中國技術貿易規模迅速擴大。

  據周柳軍介紹,2006年~2011年,中國技術進出口總額從226.1億美元上升到535.6億美元。

  30年來,中國共引進國外先進技術141086項,合同金額達3658.39億美元。其中,2002~2011年近十年共引進先進技術95609項,合同金額達2201.93億美元,分別是前二十年的兩倍和1.5倍。

  2011年,中國共引進國外先進技術合同12202份,同比增8.43%,合同金額為321.59億美元,同比增25.5%。

  中國技術貿易在規模擴大的同時,結構不斷優化,技術引進增長的同時,技術出口發展也在加快。

  2006年~2011年,中國技術出口以計算機軟件出口、技術咨詢與服務和專有技術許可為主,出口合同數從281項增加到47221項,合同金額從5.8億美元增長到213.99億美元。其中,計算機軟件從2006年占全部出口額的1.4%上升到2011年的89.2%。

  從技術引進來看,最初以引進成套設備、關鍵設備、生產線為主逐漸轉變為以專有技術許可、技術咨詢和技術服務等方式為主。專有技術、技術咨詢和服務分別從2006年占全國引進額的33%、23.5%上升為2011年的37.13%和35.85%,成套設備、關鍵設備和生產線分別從2006年的13%下降到2011年的2.84%。[注冊加拿大公司]

  然而,中國技術貿易區域發展并不平衡。中國技術引進主要來自歐盟、日本和美國,來自這些國家和地區的技術引進占進口總額的70%以上,技術出口主要面向美國、日本和中國香港,份額占技術出口總額的50%以上。技術貿易主要集中在東部沿海,這些省份和地區技術進口占進口總額的50%以上,出口則達70%以上。

  此外,據周柳軍介紹,中國技術貿易呈逆差狀態,每年逆差在100億美元以上。

  更重結構優化

  周柳軍向國際商報記者表示,中國技術貿易長期處于逆差狀況,“從中國制造到中國創造的轉型升級階段,國內制造業企業以及服務業企業和機構有引進學習國外先進技術的需求,中國政府也鼓勵并引導國內企業引進學習國外先進技術經驗來提升自身轉型升級的能力,因此技術進口需求旺。”“這也表明中國技術貿易發展空間和潛力大。”他認為不必談逆差色變。

  周柳軍認為技術貿易平衡不應過多注重數量平衡,而更應關注結構優化:“既引進急需的先進技術和服務,也要促進比較優勢領域的技術出口和走出去。”

  近兩年,基于互聯網技術的支撐和發展,中國軟件和服務外包出口規模越來越大,已成為中國技術貿易出口的亮點和增長點。

  據統計,1~9月,按照出口方式,增幅最大的是計算機軟件出口,合同金額超過155億美元,占合同總額的81.3%。

  其次,技術咨詢和技術服務發展較快。今年1~9月,出口合同金額為20億美元,合同金額占比10.5%。

  周柳軍表示,下一步將在與國外同行尋找差距、引進學習的同時,積極培育技術出口優勢領域、行業和項目,通過加大引進力度,提高國內企業機構引進消化再創新能力,打造技術溢出的比較優勢。

  周柳軍強調,中國不會在引進和出口關鍵設備的同時強制技術交易:“中國加入世貿組織之后,嚴格按照世貿組織規定,對涉外經濟法律法規進行了嚴格徹底地清理。中國將繼續按照國際規則,加大開放力度,充分發揮企業自主權,尊重市場的配置作用。”

  據悉,政府將在穩定政策、突出重點、建好平臺方面力促技術貿易發展,將保持技術進口和出口促進政策的連續性和穩定性,并隨技術貿易規模的擴大,也擴大支持面;及時調整中國鼓勵引進技術目錄;積極搭建公共服務平臺。

  此外,商務部將從數量、規模和等級上促技術出口,包括健全技術貿易法規制度和分級管理體系,完善技術貿易的基礎統計,摸清底數,依法促進分級管理;健全技術貿易政府和行業服務體系,提高企業組織化程度等。

  [注冊巴拿馬公司]據悉,商務部、科技部、國家知識產權局和上海市人民政府已經組建上海國際技術進出口促進中心,以提高企業組織化程度、充分達成供求信息、提高有效交易。

  周柳軍強調,技術貿易歸根結底是企業和市場的自主行為,良好的政策和氛圍有助于企業提高主動交易、引進和出口的積極性。

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