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中國服務貿易“失衡”如何解決

    今年上半年中國服務貿易出口額為906億美元,基本與上年同期(904億美元)持平;進口為1274億美元,較去年同期(1101億美元)增長15.7%;服務貿易逆差持續擴大,貿易逆差額高達368億美元,比去年同期增長86.8%,創歷史新高。[注冊意大利公司]

  與以往相同,服務貿易逆差主要出現在運輸、旅游、保險、專有權利使用費和特許費幾大項目中。從同比情況來看,2012年這幾項服務貿易的逆差額均有不同程度的增加,特別是運輸和旅游業的逆差更大。

  逆差格局短期難破

  從目前的情況判斷,今年前三季度的服務貿易逆差額可能超過2011年全年的水平。原因是受歐債危機的影響,世界經濟增長放緩,國際市場需求銳減,導致世界主要國家和地區的采購經理人指數均呈不同程度的下跌,很多國家的這一指數甚至跌到50以下。因此,對與制造業密切相關的服務業運輸和保險的需求必然減少。在中國運輸和保險業國際競爭力不強的背景下,進口高于出口的現象定會繼續擴大。

  從歷史數據看,中國每年第三季度旅游、運輸和保險的逆差額都是四個季度中最多的,因此,筆者預計第三季度此三項的服務貿易逆差可能超過200億美元,前三季度的累計服務貿易逆差可能超過上年全年水平(552億美元)。第四季度,受節日因素的影響,貨物出口會有所增多,運輸和保險業的逆差金額有望縮小。海外游客會在“兩節”期間增多,旅游逆差將會減少。盡管如此,預計全年的服務貿易逆差仍將達到700億美元左右。[注冊日本公司]

  上文提到的服務貿易逆差僅限于BOP(國際收支)統計,即所謂跨境服務貿易統計。其所記錄的僅僅是經常項目下居民與非居民之間的服務交易,即跨境服務流動的統計。然而,按照服務貿易總協定(GATS)廣義的服務貿易統計原則,國際服務貿易統計既包括跨境交易,又包括境內交易,即商業存在,也就是境內外資企業對境內居民與非居民提供的服務交易。通過商業存在實現的服務貿易額究竟有多少,目前尚無準確的數據,但從全球的外國直接投資(FDI)流量上可以對“商業存在”的基本情況進行初步的判斷。

  全球范圍的情況是,近年來外國直接投資(FDI)的重點已轉向服務業。20世紀80年代初期,全球服務業外國直接投資存量僅占全世界外國直接投資存量的1/4,1990年這一占比不到一半,到2004年已上升到62.8%。特別是國際金融危機爆發以來,經濟結構調整的必要性進一步凸顯,服務業的國際轉移進一步加速,給通過商業存在實現的服務貿易以更大的發展空間。據世界貿易組織估計,目前,通過“商業存在”實現的服務貿易額大約是跨境提供的服務貿易額的1.5倍。

  就中國而言,近年流入服務領域的FDI增長迅速,流入制造業的FDI減緩。2011年,進入服務業的FDI首次超過了制造業,特別是房地產、商業服務成為引資的重要行業。隨著中國金融市場的不斷開放,外國金融機構流入中國金融業的FDI將不斷增加。外資企業向中國服務領域的滲透,使其通過“商業存在”在中國實現的收入大幅度增加。近年來中國企業“走出去”的步伐也不斷加快,一些生產性服務業在海外的投資有所增加。但由于中國服務業的國際競爭力依然較弱,因此,與內向外國附屬機構服務貿易統計(FAT)相比,中國的外向FAT相距甚遠。據此,筆者判斷,中國因“商業存在”而出現的服務貿易逆差額會大于跨境服務貿易產生的差額。

  調整結構迫在眉睫

  基于上述分析,中國服務貿易的逆差格局在短時間內很難改變。要想改變服務貿易的“失衡”狀況,實現服務貿易的基本“平衡”,我們必須要做好以下兩方面的工作。

  [注冊巴哈馬公司]一是要努力調整和優化服務貿易結構。在過去的十多年中,世界服務貿易結構發生了很大變化,以高新技術為核心的服務業發展已成為國際服務貿易發展的推進器。相應地,旅游、運輸等傳統服務業占服務貿易的比重逐漸下降,新興服務業的貿易比重不斷上升。服務貿易正逐漸由傳統的以勞動密集型為基礎的服務貿易,向以知識、智力密集型或資本密集型為基礎的現代服務貿易轉變。在技術創新、制度創新的持續推動下,新興服務業的增長速度會越來越快,在世界服務貿易中扮演著越來越重要的角色。隨著中國產業結構的調整和升級,中國新興服務業的發展速度也不斷加快。咨詢、通訊服務、計算機和信息服務等的進出口額增長迅速。以2011年為例,三項服務貿易的進出口額分別較上年增長24%、26%和30%,且貿易順差有逐年增長的趨勢。2011年,三項服務貿易的順差額分別為98億、5億和84億美元,大大高于2010年的77億、1億和63億美元。這一趨勢還會持續下去。在專有權利的使用方面,近幾年出口沒有太大的變化,進口額卻逐年上升。說明中國在產業結構升級和調整過程中,對外國技術的引進越來越多。同時,我們也要看到,隨著中國對技術開發和自主知識產權的重視及資金支持力度的加大,這一趨勢會逐步得到改變,即專有權利的出口速度加快、進口增速減緩。總之,我們要通過增加新興服務業的出口,不斷優化中國服務貿易的出口結構,增強服務產業的國際競爭力。

  二是要依托制造大國的優勢,以制造業“走出去”帶動外向“商業存在”的發展。我國目前“走出去”的企業以制造業企業為主,因此,服務業要緊緊依托“走出去”的制造業企業,帶動與制造業密切相關的服務性企業向海外投資,如產品的設計、創意、分銷、運輸、金融、會計、保險、通訊等行業和部門。這些外向的“商業存在”不僅可以為我國企業“走出去”提供良好的服務保障,同時也可以逐步扭轉我國“商業存在”方面的巨額貿易赤字,促進服務貿易的平衡發展。

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