而對(duì)于TPP對(duì)中國(guó)貿(mào)易地位的影響，巖田認(rèn)為由于中國(guó)為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)而設(shè)置的行業(yè)貿(mào)易障礙，短時(shí)間內(nèi)中國(guó)不可能加入TPP，而日本一旦成功加入TPP，那么美日將會(huì)發(fā)揮主導(dǎo)作用并形成“擠出中國(guó)型”的地區(qū)貿(mào)易體制。注冊(cè)美國(guó)公司知識(shí)這一威脅將迫使中國(guó)更積極地推動(dòng)中日韓之間的FTA。

　　隨著亞太地區(qū)對(duì)美國(guó)利益重要性的不斷上升，美國(guó)也將貿(mào)易視線將更多投往泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans-pacific partnership，下稱TPP)。

　　“我們希望11月在火奴魯魯召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)上能夠在此議題上盡可能多的進(jìn)展，希望至少能就廣泛框架達(dá)成一致，”美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、能源及農(nóng)業(yè)事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿霍爾邁茨 (Robert Hormats)在接受財(cái)新《新世紀(jì)》專訪時(shí)表示。

　　TPP協(xié)議最早始自2003年，當(dāng)時(shí)新加坡、新西蘭以及智利希望能通過(guò)這一機(jī)制在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，此后文萊也加入了談判，并于2006年正式生效。按照這一協(xié)議，除了單獨(dú)以“黑名單”形式列出的項(xiàng)目外，英國(guó)公司注冊(cè)此前提及的三國(guó)將在一定時(shí)期內(nèi)消除所有關(guān)稅，而文萊則將消除99%的關(guān)稅，從而實(shí)現(xiàn)成員之間的貿(mào)易自由化。

　　區(qū)別于一般性的自貿(mào)協(xié)定，TPP定位于高標(biāo)準(zhǔn)和全面。以往大多數(shù)自貿(mào)區(qū)協(xié)議主要限于降低商品關(guān)稅，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易，很少涉及勞工和環(huán)境保護(hù)。而TPP不僅將規(guī)定取消或降低商品的關(guān)稅，還將涵蓋安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)貿(mào)易壁壘、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫、競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、爭(zhēng)端解決，以及有關(guān)勞工和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)之高和覆蓋領(lǐng)域之廣遠(yuǎn)超一般自貿(mào)區(qū)協(xié)議。

　　目前TPP的成員國(guó)除上述四國(guó)外還包括澳大利亞、秘魯和越南。2009年的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)與這七國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總額為1051億美元，在美國(guó)貿(mào)易伙伴排名中僅列第六位，顯然從貿(mào)易規(guī)模上看對(duì)美國(guó)重要性有限，但美國(guó)卻在2008年開(kāi)始正式加入談判，目前已經(jīng)舉行了八輪正式談判，在9月芝加哥結(jié)束的談判中，雙方在關(guān)稅、技術(shù)性貿(mào)易障礙、電信、政府采購(gòu)、協(xié)調(diào)監(jiān)管等方面都幾近終點(diǎn)。

　　美國(guó)顯然眼光不單是落在與已有成員國(guó)的貿(mào)易上，而是“以塑造一個(gè)將擁有廣泛成員和高標(biāo)準(zhǔn)的21世紀(jì)貿(mào)易協(xié)議”為目標(biāo)，使美國(guó)在TPP的形成過(guò)程中扮演主要角色，從而以此平臺(tái)從經(jīng)貿(mào)角度和戰(zhàn)略角度擴(kuò)大其在亞洲的地位與影響力。

　　根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的估計(jì)，亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ珿DP總和占到全球的60%，涉及的國(guó)際貿(mào)易量占到全球的50%。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)研究所的一份報(bào)告顯示盡管美國(guó)仍是亞洲幾乎所有國(guó)家的主要貿(mào)易伙伴，但其相對(duì)重要性正在下降，亞洲國(guó)家內(nèi)部的如東盟“10+3”和東盟“10+6”等框架都將美國(guó)排除在外，而中國(guó)在亞太的貿(mào)易地位則正在增強(qiáng)。美國(guó)特拉華州公司美國(guó)的政策制定者和貿(mào)易分析人士擔(dān)憂本國(guó)在具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的亞太地區(qū)有被邊緣化的危險(xiǎn)，而以TPP為杠桿來(lái)提升美國(guó)在該地區(qū)的貿(mào)易地位并配合其重返亞洲的外交策略成為重要選項(xiàng)。

　　鑒于美國(guó)的推動(dòng)，TPP對(duì)亞太國(guó)家和地區(qū)的吸引力正在增強(qiáng)，加拿大、泰國(guó)已表示有興趣考慮加入TPP談判，臺(tái)灣也稱會(huì)在APEC峰會(huì)上向相關(guān)國(guó)表達(dá)參與意愿。面對(duì)即將召開(kāi)的APEC峰會(huì)，日本已對(duì)加入談判表現(xiàn)出較為積極的態(tài)度，但迫于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界壓力出言謹(jǐn)慎，稱參加TPP的談判并不意味著要加入TPP，可以在談判的過(guò)程選擇脫離。

　　“無(wú)論日本是否加入談判，TPP都會(huì)正常進(jìn)行下去，但日本是否加入以及何時(shí)加入確實(shí)會(huì)影響該協(xié)議對(duì)亞太地區(qū)的代表性，”布魯金斯研究員梅策爾(Joshua Meltzer)表示。作為這一地區(qū)的另一大主要經(jīng)濟(jì)體，日本的走向?qū)τ谠搮f(xié)議的廣泛性標(biāo)準(zhǔn)將有重要意義。

　　日本青山學(xué)院大學(xué)WTO研究中心所長(zhǎng)巖田伸人向財(cái)新《新世紀(jì)》記者表示，日本參與談判是希望從制定規(guī)則的早期階段就參與到談判中。盡管野田首相有心推動(dòng)，但農(nóng)業(yè)界卻反對(duì)加入談判，而且更重要的是服務(wù)貿(mào)易方面，一國(guó)加入TPP，其行業(yè)規(guī)則將被標(biāo)準(zhǔn)化，會(huì)影響到該國(guó)的金融、保險(xiǎn)、法律、咨詢各行業(yè)。