戰(zhàn)略規(guī)劃把節(jié)能和發(fā)展綠色能源作為實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要依托。歐盟委員會提出，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，未來40年里，歐盟平均每年需增加2700億歐元投資，這相當(dāng)于歐盟成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%。目前，歐盟用于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的投資每年約占到成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值的19%。

　　歐盟委員會8日出臺戰(zhàn)略規(guī)劃，提出到2050年將歐盟溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少80%到95%，實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　根據(jù)這份戰(zhàn)略規(guī)劃，歐盟將主要通過內(nèi)部努力，到2050年實(shí)現(xiàn)減排80%，并通過聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制等國際機(jī)制完成余下的減排任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，歐盟應(yīng)在2030年和2040年分別完成減排40%和60%。

　　經(jīng)過成本利益分析，戰(zhàn)略規(guī)劃同時提出，要做到2050年減排80%，最經(jīng)濟(jì)的方式就是2020年實(shí)現(xiàn)減排25%，而不是目前確定的20%。

　　在全球應(yīng)對氣候變化談判中，歐盟單方面承諾到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少20%，并表示，如果其他主要經(jīng)濟(jì)體采取相應(yīng)努力，歐盟愿意將這一目標(biāo)提高到30%。

　　盡管歐盟委員會力主把2020年減排目標(biāo)提高到30%，因?yàn)檫@對歐盟加速發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有益，但由于成員國分歧嚴(yán)重，始終沒有達(dá)成一致。歐盟委員會這次提出25%的減排目標(biāo)顯然較原先有所退縮。