江蘇檢驗檢疫局統(tǒng)計，2010年度，江蘇共出口各類輪胎2.9萬批、9611萬條、136116萬美元，分別比上一年同期增長13.5％、40.3％和13.8%，輪胎出口批次、數(shù)量和金額均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

　　江蘇出口的輪胎品種有轎車輪胎、卡客車輪胎、摩托車輪胎、自行車輪胎，另有少量的工業(yè)車輛輪胎、工程機械輪胎、房車輪胎、農(nóng)業(yè)輪胎、特種輪胎等。

　　出口增長背后藏隱憂

　　江蘇出口輪胎企業(yè)質(zhì)量管理水平較高，基本都有自主品牌，也有部分摩托車、自行車輪胎貼牌生產(chǎn)。2010年江蘇出口輪胎貿(mào)易國家有美國、歐盟、日本、韓國、俄羅斯、中東、非洲等174個國家和地區(qū)。受美國輪胎特保案影響，出口美國輪胎份額明顯下降，歐盟已上升為第一大出口市場。

　　受國際金融危機影響，江蘇2009年輪胎出口大幅下滑，與2008年相比，批次下降9.9%，數(shù)量下降25.2%，金額下降22.8%。業(yè)內(nèi)人士分析，2010年輪胎出口大幅反彈，主要原因有：一是全球經(jīng)濟危機的影響正在逐漸消退，國外市場呈回暖跡象，國際訂單增長明顯；二是江蘇輪胎企業(yè)出口大戶均屬跨國公司，可以通過調(diào)整出口輪胎的原產(chǎn)地來回旋應(yīng)對美國輪胎特保案；三是通過調(diào)整輪胎出口價格，并與美國經(jīng)銷商適當分擔特保案高額關(guān)稅，穩(wěn)定美國市場；四是進一步拓寬擴大非洲、中東、俄羅斯等地區(qū)的輪胎出口市場，用多元化的策略降低和化解市場風(fēng)險；五是江蘇輪胎企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從中低檔產(chǎn)品調(diào)整為中高檔產(chǎn)品，依靠技術(shù)進步，增加節(jié)能、環(huán)保、智能產(chǎn)品的比例，把生產(chǎn)高附加值輪胎作為主攻方向，增強國際競爭力；六是江蘇檢驗檢疫局及時推出了預(yù)約檢驗檢疫、開辟綠色通道、試行24小時工作制等一系列便利措施，并且積極按照國家質(zhì)檢總局頒布的《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》，對輪胎出口產(chǎn)品企業(yè)進行了分類管理。

　　然而，出口快速增長的背后，當前我國輪胎行業(yè)面臨的形勢依然嚴峻。

　　一是出口遭受貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘、環(huán)保壁壘等挑戰(zhàn)。除美國之外，歐盟、巴西、阿根廷、印度等十余個國家和地區(qū)也對我國輪胎的出口企業(yè)提出了反傾銷、反補貼調(diào)查。

　　二是產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。隨著中國汽車業(yè)的發(fā)展，帶動輪胎行業(yè)不斷擴大產(chǎn)能。但是輪胎行業(yè)盲目擴大產(chǎn)能，產(chǎn)品多以中低端為主，造成產(chǎn)能過剩。

　　三是主要原材料價格快速上漲，企業(yè)成本大幅增加。據(jù)了解，天然橡膠是輪胎制造的主要原材料，而我國的天然橡膠供給短缺，約70％依賴進口。受國際市場復(fù)蘇、國內(nèi)需求量上升、國際資本投機、產(chǎn)膠地天氣變化以及天然橡膠進口關(guān)稅降低等因素的綜合影響，去年年底以來，天然橡膠進口均價一路上揚。而國內(nèi)天然橡膠的主產(chǎn)地云南省，由于受干旱影響，天然橡膠減產(chǎn)過半，價格猛漲。同時，與之配套的子午線、鋼絲線等生產(chǎn)企業(yè)也受到傳導(dǎo)影響。

　　內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)外拓市場

　　針對上述不利情況，檢驗檢疫部門提出下列建議：

　　組織機構(gòu)多向聯(lián)合。針對美國輪胎特保案，表明了貿(mào)易壁壘的多樣性，并不僅僅是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。要充分發(fā)揮WTO協(xié)調(diào)辦公室的作用，以及我駐外經(jīng)商機構(gòu)作為前沿陣地和信息觸角的優(yōu)勢，形成政府、地方、協(xié)會、企業(yè)四級聯(lián)動，緊密溝通，做好日常跟蹤、收集整理、信息分析和信息通報等工作，搭建一個“雙向服務(wù)”的行業(yè)平臺，以達到未雨綢繆，防患于未然。有關(guān)部門要加大雙邊經(jīng)貿(mào)互動，通過平等對話和磋商妥善處理貿(mào)易摩擦；建立預(yù)警機制，爭取應(yīng)訴獲得好效果。

　　加快國內(nèi)輪胎試驗場建設(shè)。節(jié)能減排是當今汽車制造商共同面對的一道難題，而輪胎能耗可占到汽車總能耗的20％，因此作為汽車配件重要組成部分，輪胎的節(jié)能至關(guān)重要。歐盟和美國兩大出口市場近兩年相繼提出了輪胎燃油效率標簽法規(guī)，該法規(guī)表面看是一個標簽問題，其實質(zhì)涉及輪胎的安全、環(huán)保、能耗等指標數(shù)據(jù)，對我國出口輪胎的生產(chǎn)技術(shù)、檢驗標準、檢測手段等提出了更高要求，尤其是在檢測設(shè)備設(shè)施手段方面，輪胎抗?jié)窕�性能和滾動噪聲等測試項目，都需要在戶外試驗場進行模擬測試，而我國現(xiàn)在沒有一家試驗場的條件能滿足要求。輪胎試驗場是輪胎新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)的重要手段，也是一個國家體現(xiàn)輪胎技術(shù)和產(chǎn)品水平的重要標志之一，建設(shè)國內(nèi)輪胎試驗場已勢在必行。

　　優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，依靠技術(shù)進步，增強國際競爭力。輪胎業(yè)要想長遠發(fā)展，關(guān)鍵還應(yīng)整合資源，依靠技術(shù)進步，提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)，把開發(fā)生產(chǎn)高附加值輪胎作為主攻方向，推動出口輪胎向中高檔發(fā)展，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品，培育和壯大自主品牌，增強在國際市場中的競爭力。

　　優(yōu)化行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。近年來我國出口貿(mào)易快速增長，但很多行業(yè)仍然是“二高一低”（高污染、高能耗、低利潤）的粗放型模式，這種貿(mào)易方式也是國外貿(mào)易壁壘的主要對象。我國出口貿(mào)易必須向“效益導(dǎo)向型”方式轉(zhuǎn)變，要加快優(yōu)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在上品牌、深加工、高附加值上下功夫。

　　支持國內(nèi)企業(yè)海外擴張。目前，世界排行前10位的外資輪胎企業(yè)，在我國內(nèi)地基本上都擁有二至三家合資或獨資企業(yè)，而本土輪胎企業(yè)很少有走出去的。此外，我國輪胎出口比例高達40%，原材料和市場兩頭在外，使輪胎行業(yè)不僅受到了國際需求不振的影響，還遭遇了國際貿(mào)易保護主義的打壓。應(yīng)加快開發(fā)國外新興市場的步伐，推行“多元化”戰(zhàn)略，降低輪胎出口市場過于集中的風(fēng)險。

　　盡快建立我國的技術(shù)標準和法規(guī)體系。目前，日本、韓國也在醞釀有關(guān)低油耗輪胎的非強制性標準，今明兩年大力引入非強制性輪胎標簽制度，控制輪胎的濕地抓著性能、耐用水平、燃油效率和噪音水平，并推出輪胎評級制度以提高能源效率和減少溫室氣體排放。我國要加快國家標準與世界標準接軌，加速國際標準采標率的推進工作，既可與進出口國家權(quán)利對等，又可爭取今后檢測結(jié)果互認；繼續(xù)完善標準化組織建設(shè)，提高服務(wù)有效性，加強標準化基礎(chǔ)工作，加強標準論證、檢驗方法研究；整頓檢驗市場，進一步規(guī)范產(chǎn)品檢驗機構(gòu)的監(jiān)管，減輕企業(yè)負擔。