國務院規(guī)劃保險業(yè)“新國十條”呼之欲出

“老百姓有安全感，社會才有安定感，國家才能穩(wěn)定發(fā)展�！�7月9日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，強調要以改革為動力，突出重點、協(xié)調聯(lián)動，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)。

本次會議對加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)提出了一系列基本原則和重點任務�！罢尷习傩崭邪踩��！崩羁藦娬f。

一名接近監(jiān)管層人士對[新西蘭注冊公司]《第一財經(jīng)日報》稱，這意味著保險業(yè)“新國十條”有望很快落地，以實現(xiàn)被稱為保險業(yè)“國十條”的2006年國務院《關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的更新升級。該人士表示，“新國十條”將賦予保險業(yè)新的定位，加快保險業(yè)的發(fā)展。

“看了國務院常務會議的內(nèi)容和李克強總理的講話，我覺得保險業(yè)在經(jīng)濟、民生領域中的地位即將得到歷史性的提升�！币幻治鋈耸繕酚^估計。

早在今年年初，保監(jiān)會主席項俊波就表示，正與國務院溝通，爭取促成國務院發(fā)布《加快現(xiàn)代保險服務業(yè)發(fā)展意見》，最快將于今年7月出臺，這個新的保險業(yè)“國十條”將對保險業(yè)下一步發(fā)展起到很好的推動作用。

針對如何加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)，上述國務院常務會議明確了五大方面：一是促進保險與保障緊密銜接，把商業(yè)保險建成社會保障體系的重要支柱；二是將保險納入災害事故防范救助體系；三是通過保險推進產(chǎn)業(yè)升級；四是運用保險機制創(chuàng)新公共服務；五是深化保險業(yè)改革開放。

而其中涉及到的具體險種則包括商業(yè)養(yǎng)老、健康保險、多樣化的醫(yī)療、疾病保險等產(chǎn)品、巨災保險制度、“三農(nóng)”保險產(chǎn)品、包括小微企業(yè)信用保險和個人消費貸款保證保險的科技保險體系、出口信用、境外投資等保險；在保險資金運用層面，則包括鼓勵保險資金采取多種方式，支持新型城鎮(zhèn)化、重大基礎設施建設和棚戶區(qū)改造等，支持股票、債券市場長期穩(wěn)定發(fā)展等。

值得注意的是，[注冊塞舌爾公司]在運用保險機制創(chuàng)新公共服務一項中，涉及到積極探索推進商業(yè)保險機構開展社會保險經(jīng)辦服務；以與公眾利益密切相關的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責任等為重點，開展強制責任保險試點；鼓勵發(fā)展治安保險等新興業(yè)務。

李克強特別要求相關部門，在“創(chuàng)新保險支農(nóng)惠農(nóng)方式”、“建立巨災保險制度”等方面加強探索。

近日發(fā)布的《中國保險業(yè)社會責任白皮書》數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)保險方面，2013年我國農(nóng)業(yè)保險支付賠款208.6億元，同比增長46.72%，受益農(nóng)戶3367萬戶次，戶均賠款620元。2007年至2013年，農(nóng)業(yè)保險提供風險保障從1126億元增長到1.39萬億元，年均增速52%，累計提供風險保障4.07萬億元，向1.47億戶次的受災農(nóng)戶支付賠款744億元。深圳巨災保險試點亦于7月9日正式實施。

講到保險業(yè)要為產(chǎn)業(yè)升級做貢獻時，李克強強調，保險資金不能都單向儲蓄，還要允許進入投資領域。他要求，各部門要協(xié)調配合、整體推進，通過發(fā)展現(xiàn)代保險業(yè)，支撐中國經(jīng)濟向中高端邁進。

會議提出的保險最重要的作用主要體現(xiàn)在助推經(jīng)濟發(fā)展和助力民生改善兩個層面。討論研究加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)時，李克強指出：“現(xiàn)代保險業(yè)對于中國發(fā)展既是短板，又是急需突破的重點，具有一舉多得的效用。”

李克強說：“一方面，[注冊薩摩亞公司]中國的保險業(yè)發(fā)展快速，但保險的深度、密度還遠低于世界發(fā)達國家水平。另一方面，保險業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重點之一，具有很強的帶動就業(yè)、促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級的作用。”他還強調：“國務院部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)，絕不僅僅是給保監(jiān)會下任務，各部門都要根據(jù)各自職能分工，協(xié)調配合，為整體服務。”