交通銀行與國際金融協會合作舉辦的2014中國經濟論壇上，上海市金融辦主任在回答一名外資行人士提問中提及，金融辦正與銀監會積極協調，推動放寬自貿區內外資行人民幣業務的準入。

     “區外（外資行申請人民幣業務資格）需要外幣業務經營三年，自貿區內能不能縮短到一年？目前還沒有推出，但這是我們想推進的內容，”他說。

     2001年中國加入世界貿易組織開啟了外資銀行的入華之路，不過真正讓外資行與中資行同臺競爭提供條件的，[盧森堡公司注冊]是2006年《中華人民共和國外資銀行管理條例》的發布，滿足要求的外資行可以申請經營人民幣業務。當然，這一業務資格準入門檻相對較高：《條例》規定，外資銀行營業性機構想要經營人民幣業務的，在提出申請前需要在境內開業3年以上、前2年連續盈利。

     2013年，中國銀監會在支持上海自貿區的八條意見中首次提到，支持外資銀行入區經營、研究推進適當縮短外資銀行分行從事人民幣業務的年限要求。近期，中國銀監會授權上海銀監局發布《關于試行中國（上海）自由貿易試驗區銀行業監管相關制度安排的通知》，雖然涉及了銀行自貿區分支行開設簡化準入、離岸業務資格下放至分支機構等諸多舉措，但并未提及上述內容。

     假如這一業務準入門檻降低，可能激發更多外資銀行進駐自貿區的動力。目前金融機構對自貿區業務已經相當踴躍：5月14日上海銀監局副局長馬立新曾在發布會上披露，累計已有32家金融機構正式獲批在自貿區設立35家營業網點，包括11家中資銀行分行，3家中資銀行支行，20家外資銀行支行，1家金融租賃子公司；經國務院批準，還將有一家民營銀行落戶自貿區。

     隨著央行、銀監會、保監會已陸續推動自貿區創新業務和監管細則落地、證監會支持自貿區的框架初定，自貿區金融業態的監管框架正在形成。鄭楊在論壇上表示，自貿區金融監管應該“說得清、管得住、放得開”，首先探索嘗試簡政放權；監管體系做好了，再與全國的金融改革進程更緊密結合、積累經驗，“做一些壓力測試”。

     他透露，[盧森堡注冊公司]一行三會是自貿區金融政策的主要推動者，作為地方監管機構，上海市金融辦下一步重點工作有四個方面：配合國家相關部門做自貿區改革政策的落地和實施、推動金融市場 和金融機構在自貿區的聚集發展、加強金融安全網絡的建設，以及積極聯動自貿區和國際金融中心建設。

     鄭楊還特別強調了自貿區的金融風險防范。“隨著自貿區金融政策不斷推出，跨領域交叉性業務活躍，跨境資金進出活躍，”他說，“我們將和相關部門一起加強金融監管協調，加強跨境資金流動的分析檢測預警和評估。”