由深圳市規(guī)劃國土委、前海管理局提交的《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)綜合規(guī)劃》日前獲得深圳市政府批復通過。作為前海開發(fā)建設的綱領性規(guī)劃，[注冊離岸公司]《綜合規(guī)劃》確定了前海的總體空間結構和產業(yè)布局，明確了前海區(qū)域土地整備方式，這意味著前海將進入大規(guī)模開發(fā)建設的實質階段。

深港金融合作提速

《綜合規(guī)劃》顯示，前海區(qū)域的主導產業(yè)是以金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)和專業(yè)服務業(yè)為主的生產性服務業(yè)。同時推進生活性服務業(yè)和公共服務業(yè)配套發(fā)展，集中優(yōu)勢資源，發(fā)展總部經濟，促進現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展，構建先進的現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)體系。

值得注意的是，上述規(guī)劃明確前海在離岸金融、跨境貸、內地證券公司投資港股等金融、資本市場合作方面進行試點和探索。《綜合規(guī)劃》指出，在發(fā)展離岸金融業(yè)務方面，前海將探索發(fā)展深港兩地人民幣同業(yè)拆借、跨境貸款、離岸結算等業(yè)務，試點企業(yè)對外投資、境外融資；支持跨境貿易信用證辦理和人民幣結算，非金融機構進入外匯市場以及非居民境外貨幣借貸、外匯買賣、境外證券交易、境內期貨交易等離岸金融業(yè)務；積極推動人民幣債券市場建立。

在深港資本市場合作方面，鼓勵香港等境外金融機構及其金融后臺進駐前海，設立國內總部、分支機構等，開展貸款、信貸、資產管理、保險等業(yè)務；給予本地券商和基金公司在香港分支機構QFII待遇；試點本地證券公司投資港股；[注冊香港公司]推動各類要素交易市場集聚發(fā)展，支持深港同類型市場合作研發(fā)新產品。在保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設方面，鼓勵香港保險機構、自保公司入區(qū)；支持組建各類再保險公司等。

與此同時，前海還將支持創(chuàng)新型金融機構的集聚發(fā)展，包括建立多領域、多層次融資方式相互配合的中小企業(yè)融資服務體系；鼓勵和吸引國內外創(chuàng)業(yè)投資、私募股權投資等企業(yè)入駐，打造股權投資資本集聚中心等。

創(chuàng)新土地整備方案

針對此前備受爭議的土地整備問題，《綜合規(guī)劃》明確了前海土地整備的相關要求，提出已出讓土地的土地使用權屬性變更及出讓方式等內容。

為避免前海土地陷入炒作，《綜合規(guī)劃》明確前海土地用途變更申請將由深圳市規(guī)劃國土委受理，以市場評估地價標準計算土地用途變更前后的地價差值作為底價，以公開出讓方式確定土地使用權人。

前海未來的投資力度也將空前巨大。資料顯示，前海綜合規(guī)劃投資估算涵蓋土地整備、填海工程、基礎設施、建筑工程、其他不可預見費用等五大類。前海合作區(qū)總建設投資約3898億元，其中土地整備投資約178億元、填海工程投資約52億元、基礎設施投資約682億元、建筑工程投資約2800億元、其他不可預見費用投資約186億元。

根據規(guī)劃提出的建設時序安排，今年前海主要啟動水廊道、[香港公司注冊]道路等市政基礎設施建設，啟動重大基礎設施搬遷工作，全面展開土地整備工作。2014年全面推進交通及市政設施建設，主干路及市政管線基本形成，土地整備工作基本完成。2015年前海合作區(qū)基礎設施全面建成，具備基本建設條件，初步形成優(yōu)良的營商環(huán)境，具備招商引資條件。