香港和新加坡加強(qiáng)稅務(wù)透明度的舉措將有益于離岸投資，這一點(diǎn)是不會(huì)有什么爭(zhēng)議的。香港近幾個(gè)月簽署了大量避免雙重征稅協(xié)定，使其此類協(xié)議的總數(shù)達(dá)到了17份，在一個(gè)日益苛刻的運(yùn)營(yíng)環(huán)境中提供了追求金融效率的新機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，新加坡簽署了62件避免雙重稅收協(xié)議（請(qǐng)參照香港圖表A中的完全名單）。

傳統(tǒng)意義上，離岸金融中心提供低稅率和高級(jí)服務(wù)，而不是沒(méi)有稅收和最低披露要求。香港和新加坡這樣的地方很難算得上離岸金融中心，但對(duì)全球要求更多透明度的敦促作出正面反應(yīng)符合其利益。就此而言，為了符合進(jìn)入經(jīng)合組織“白名單”的要求，兩地已在忙于簽署所需數(shù)量的稅收條約。“白名單”列出了充分實(shí)施了國(guó)際上接受的稅收標(biāo)準(zhǔn)的司法轄區(qū)。新加坡于2009年11月成功進(jìn)入該名單，香港很快同樣也將進(jìn)入該名單。

但一些投資者仍很謹(jǐn)慎。他們最主要的擔(dān)心是這些條約中的信息交換協(xié)議將給海外政府調(diào)查個(gè)人私人金融事務(wù)的許可。并且這種調(diào)查甚至可以在嫌疑個(gè)人不知情的情況下進(jìn)行。

其實(shí)沒(méi)有什么好害怕的。香港政府沒(méi)有無(wú)視本地納稅人的權(quán)利，也沒(méi)有不聽(tīng)取他們公開(kāi)表達(dá)的擔(dān)憂。結(jié)果，大量安全機(jī)制被安排寫進(jìn)了這些條約中（見(jiàn)圖表2a和2b）。

首先，提出信息交換要求的任何政府必須提供所尋找內(nèi)容的具體細(xì)節(jié)，包括所涉及個(gè)人的姓名、相關(guān)稅收的種類、被要求信息的性質(zhì)和相關(guān)性及計(jì)劃中的目的。

不會(huì)出現(xiàn)為了不讓某些魚兒漏網(wǎng)而廣撒網(wǎng)的現(xiàn)象，例如向某司法轄區(qū)索要某個(gè)國(guó)家公民所持有的所有銀行賬戶。

如果某個(gè)請(qǐng)求符合要求，那么相關(guān)個(gè)人將被告知，除非有理由認(rèn)為那樣做會(huì)妨礙調(diào)查。會(huì)給個(gè)人時(shí)間檢查被要求的信息，在被交換前要求修正，并可以對(duì)拒絕作修正提起上訴。至關(guān)重要的是，對(duì)于日期在稅收條約簽署之前的信息，不能要求交換。

香港這部新的法律與新加坡在去年10月通過(guò)的類似。“國(guó)內(nèi)利益”條件被刪除掉，在該條件下，當(dāng)局只可以收集信息以執(zhí)行本地稅收法律，但同時(shí)也有措施確保這些請(qǐng)求是基于事實(shí)而不僅是懷疑。

雖然請(qǐng)求通過(guò)稅收當(dāng)局的渠道來(lái)執(zhí)行，但他們也可能申請(qǐng)不在當(dāng)局文件里的信息。為了追查出公司所有者和信托受益人、銀行和金融服務(wù)提供商等機(jī)構(gòu)可能被要求遞交與（客戶）實(shí)體構(gòu)成、姓名地址和股權(quán)變更以及董事的姓名和地址相關(guān)的文件。

從OIL的觀點(diǎn)來(lái)看，如果集團(tuán)成員將接受信息請(qǐng)求，將必須遵守適用司法管轄主體的法律，必要時(shí)接受法律建議。

總之，信息交換協(xié)議是一種更復(fù)雜環(huán)境的征兆，這種環(huán)境是伴隨締約司法轄區(qū)興起而產(chǎn)生的。

香港和新加坡是幸運(yùn)的，他們能夠簽署完整的避免雙重征稅協(xié)議：從締約方獲取收入的居民們?cè)诤螘r(shí)及以何種方式被課征稅收方面有一定的確定度，且他們有資格豁免，以至于同樣的收入不會(huì)被課征兩次稅收。其他的很多司法轄區(qū)已被迫通過(guò)簽署稅收信息交換協(xié)議(TIEA)達(dá)到經(jīng)合組織的透明度規(guī)定，而這些協(xié)議對(duì)投資者沒(méi)有提供實(shí)際益處。

無(wú)論如何，投資者只能使用條約網(wǎng)絡(luò)為他們的商業(yè)利益服務(wù)，前提是他們跟得上微妙的監(jiān)管腳步。

理解特定司法轄區(qū)如何操作信息交換請(qǐng)求跟理解特定稅收協(xié)定下收入分配（利息、股息和傭金）的稅收減免同樣重要。

離岸金融在過(guò)去12個(gè)月里經(jīng)歷了劇變。重要的是，就風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)而言，投資者們知道他們所處的位置。