記者在上海規(guī)劃和國土資源管理局官方網(wǎng)站上看到，僅10月17日至11月3日的14個工作日內(nèi)，上海就有19幅地塊推遲了出讓時間，另有10幅地塊終止了掛牌出讓活動。有意思的是，上述19幅地塊推遲出讓的理由均為“在提交競買保證截止時，僅有一家競買申請人提交了競買保證且提交了競買申請”。出讓方對低迷市場的失望情緒已溢于言表。

一位不愿透露姓名的開發(fā)商向記者透露，看似還未出現(xiàn)地塊流標的上海土地市場，實際早已暗流涌動——“近期市場中部分土地出讓終止和押后的公告，或許正在掩飾地塊已經(jīng)流標的事實”。

隱藏流標事實？

無法擺脫底價成交噩夢的上海土地市場背后，更嚴酷的行情正在漸漸浮出水面。

上述開發(fā)商透露，今年以來，開發(fā)商拿地興趣寥寥，上海經(jīng)營性用地市場又回到了2008年時空前蕭條的境地�！吧虾Ｍ恋厥袌龅男星橐呀�(jīng)跟2008年時一樣差了，之所以還沒有地塊流標，主要是因為出讓方有了之前的經(jīng)驗，現(xiàn)在已經(jīng)懂得如何‘處理’可能流標的地塊�！�

他舉例指出，10月下旬，上海西部地區(qū)一幅普通住宅用地的出讓方發(fā)布了終止該地塊掛牌出讓活動的通知。“外行人不知道以為只是簡單的終止掛牌，但就我所知，這塊地是保證金到賬截止時間過了也沒人交保證金。沒交保證金是不能申請競美國公司類型買的，如果不是出讓方及時終止掛牌，這塊地最后估計逃不了流標的命運�！�

值得一提的是，記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，上海土地推遲掛牌出讓的現(xiàn)象從今年第三季度開始就已密集出現(xiàn)。據(jù)本報記者統(tǒng)計，今年7~10月，上海規(guī)劃和國土資源管理局網(wǎng)上公布的土地推遲公告數(shù)分別為11、21、15和12個。11月剛注冊美國公司好處過去3天，土地推遲出讓公告數(shù)又新增3個。

也就是說，撇開終止掛牌活動的公告，過去4個月間，僅是土地推遲公告一類，就已逾60個，其中包含了大量商、住以及工業(yè)用地。

昨日，又有一幅嘉定區(qū)寶翔路以東、芳林南路以北地塊被終止掛牌，公告甚至沒有闡述終止掛牌的理由。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士亦認為，近注冊美國公司費用期土地市場總是因為“僅有一家開發(fā)商競買”而推遲出讓，可能是出讓方為了避免流標而采取的“迂回”策略�！皳�(jù)我了解，在拿地之前，開發(fā)商和土地出讓部門之間一般都會進行一些溝通，所以如果真有至少一家‘意向’客戶，出讓方收回不賣的可能性比較小�！�

市場人士紛紛指出，就算撇開“事實流標”嫌疑，大批地塊由于“僅有一家競買申請人提交競買申請”而推遲出讓的現(xiàn)象，也足美國公司年審報稅以折射出上海土地市場空前冷清的現(xiàn)狀。

土地收入同比銳減300億

事實上，記者發(fā)現(xiàn)，就在下半年初，政府賣地的急切心態(tài)還十分明顯。

據(jù)機構(gòu)提供的2011年1~10月上海土地市場成交數(shù)據(jù)，今年上半年上海共推出土地323塊，涉及金額為494.72億元。而僅7~10月的四個月中，上海就已推出土地318塊，涉及金額超過上半年達到561.59億元。

但是，充斥著低溢價率、底價成交、終止掛牌、推遲出讓的低迷行情，已將開發(fā)商的拿地?zé)崆橥淌纱�盡。伴隨土地供應(yīng)放量的并不是活躍的交投，而是更低的溢價率和一再被押后的出讓計劃。

據(jù)同策咨詢提供的數(shù)據(jù)，今年1~10月上海出讓土地的平均溢價率為17.85%，其中住宅用地的溢價率為21.63%。而7~10月的土地平均溢價率均未超過10%，10月的土地平均溢價率更是僅為1.22%。

“土地供應(yīng)從下半年開始明顯在沖刺，推地量突然增加了很多，但基本沒有什么溢價，底價成交的案例也越來越多�！蓖�策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉如是說。

此外，加上價格相對較低的工業(yè)用地、保障房用地成交比重增加沖擊，今年1~10月上海土地出讓金額較去年同期大幅縮減了300多億元。

上海土地交易市場官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，今年截止到10月底，上海土地收入約1056億元、出讓面積約2305公頃。記者發(fā)現(xiàn)，同比去年前10月，出讓面積出現(xiàn)了9個百分點的增長，但出讓收入金額卻出現(xiàn)23%的大幅縮減——去年1~10月，上海土地出讓收入金額1363.02億元、面積2114.73公頃。

漢宇地產(chǎn)市場研究部土地最新數(shù)據(jù)進一步顯示：今年前10月，上海住宅類用地出讓金規(guī)模為361.1億元，出讓面積為336.9萬平方米，同比分別減少了51.4%、 29.8%；商辦類用地出讓金規(guī)模為298.7億元，出讓面積為230.7萬平方米，同比減少31.1%、 21.4%。

開發(fā)商坐等土地降價？

同策咨詢研究中心高級分析師許之靜介紹，土地收入同比大幅縮減300多億元，給地方政府財政收入帶來影響，同時也會給保障房建設(shè)帶來資金壓力。

值得一提的是，記者發(fā)現(xiàn)，今年上海住房供地計劃1200公頃，其中商業(yè)住宅為360公頃，從目前土地出讓情況來看，已經(jīng)完成了目標的八成左右。

而漢宇地產(chǎn)市場研究部經(jīng)理付偉指出，受限購、限貸政策的影響，全市一手房成交量出現(xiàn)了明顯的下跌趨勢，買賣雙方進入膠著狀態(tài)，從10月開始，“降價”成為樓市常態(tài)。上述這些，還在進一步影響開發(fā)商對后市的預(yù)期。“最近有5幅住宅類地塊停止交易，其中4幅為南橋新城板塊，出讓面積合計為26.6萬平方米，也可以看出未來上海土地市場交易并不樂觀�！�

也就是說，今年上海土地出讓金收入極有可能在大幅縮水中畫上句號。

“如今，開發(fā)商拿地更趨謹慎，尤其是中小開發(fā)商，由于融資能力弱，項目銷售困難，庫存壓力大，基本已經(jīng)退出上海的土地市場。市場中房價下跌過快、土地溢價率較低、流拍等現(xiàn)象，可能影響政府未來的供地情況�！备秱ト缡钦f。

不過，張宏偉認為，目前土地市場的行情，對于一些周轉(zhuǎn)比較快的房企，會是一個不錯的拿地時機，但是一些定位比較高端的房企就顯得比較尷尬。“政策從口徑上來看是越來越緊，但是，資金鏈比較寬松的房企選擇逆勢擴張也是合情合理的�！�

一位房地產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負責(zé)人亦透露，因公司發(fā)展需要，依然會適當增加土地，但目前顯然未到時候，地價太高是第一個制約因素。

市場中有分析人士大膽預(yù)測，為了迎合開發(fā)商的抄底需求，近期被上海土地市場集中終止和押后出讓的地塊，很有可能會被修改價格后再次入市。