針對我國稀土長期低價賤賣和應用技術開發滯后這兩個老大難問題，包頭稀土高新技術產業開發區管委會主任任福8月8日在“中國·包頭稀土產業論壇”上表示，包頭正在積極籌建稀土交易中心和稀土技術產權交易中心。這也是在籌劃戰略儲備后，中國稀土[1.88 0.00%]界通過金融和技術平臺構建稀土國際話語權所進行的新嘗試。

任福向《經濟參考報》記者透露，目前這個項目還處于最初階段，正在做可研性報告，并報送內蒙古自治區政府審批。記者了解到，包頭稀土高新區在自治區和包頭市兩級政府的支持下，正在組織有實力的企業作為發起人和出資人組成股份制性質的交易中心，計劃以政府主導、市場化運作的模式，先以現貨掛牌交易、現貨中遠期交易、稀土行業科技成果轉化和技術產權交易起步。計劃明年初，兩個交易中心投入試運營，最終建成中國稀土及技術產權交易中心。

稀土是我國的寶貴戰略資源，稀土應用是我國占領新技術制高點、加快經濟結構調整的一個支點。但我國稀土價格卻長期在國際市場上低位徘徊，自1998年稀土產品出口配額制度實施以來，我國稀土出口量增長了10多倍，但價格卻降低了1/3強，不少稀土企業維持在微利和虧損的邊緣。同時稀土中下游產業的應用技術儲備不足，引進國外先進技術又受制于人。

近年來，針對稀土行業現狀，國家在礦產資源保護、出口配額的限制和產業整合方頻頻出拳，一系列梳理整治已經發揮了重要作用。據了解，2009年年中起，稀土產品的價格扭轉下滑的頹勢，開始逐步回升。今年以來，部分稀土產品的價格上升較快，甚至已創下近年來的新高。

但實際上，上述措施卻難以從根本上消除長期形成的稀土產業低價競爭的內在問題。一位業內人士向記者坦言，因為行業散亂，國外買家經常會利用囤積的稀土，或者拿著一張訂單向多家出口企業詢價的伎倆來壓低價格。

包頭市委常委、稀土高新區黨工委書記張海順在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，正是這種分散交易、多頭對外導致的交易主體不對等，使我國稀土企業在與國外購方壟斷企業談判中不具定價能力。

“因此必須借助金融和市場工具的力量，從稀土產品價格形成機制入手，建立全國性的稀土交易中心，形成公共議價平臺。”張海順說。他表示，一方面，通過引入大量社會交易主體形成多頭對多頭局面，打破目前多頭對壟斷的不對等交易格局；另一方面通過標準規范的交易模式和公開透明的信息發布，避免暗箱操作，從而在交易中發現稀土資源的真實價格。

安信證券有色資深分析師衡昆在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，這是一個積極的嘗試，特別是在目前稀土整合大潮中，上述中心的建立可以加速行業競爭的轉變，加快話語權回歸。

“就像山西焦炭交易中心的籌建一樣，因為涉及到整個行業，這個中心的設立需要平衡多方關系，可能還需要很長時間，交易中心的真正效果還要看運行情況而定。”衡昆說。但有一點值得肯定，上述中心一旦建成，將形成一個國際市場認可的透明的定價機制。