打開國家電網的網站首頁，將看到一條“頭條新聞”：7月2日，國家電網公司和中國電信[3.84 1.32%]集團公司在京簽署戰略合作框架協議，雙方將在電網和通信領域進一步開展合作。

這條孤零零的新聞如同一則廣告，向人宣告：國家電網龐大而周密的光網絡計劃準備就緒，正等待三大電信運營商和各省廣電局找上門來。

選擇在三網融合政策剛啟動之初，發布這則“廣告”亦并非偶然。記者發現，6月中旬開始，一家名為“中電飛華”的公司曾密集地拜會國內多家光纖供應商，簽訂戰略協議。而幾乎同時，中國電信修改其光纖到戶布局。這一系列時間上的巧合，不容忽略。

空降三網融合

6月25日，一連串通信網絡供應商的名字與國家電網同時出現。這一天，北京中電飛華通信股份有限公司(中電飛華)，與江蘇通光光纜有限公司、沈陽電纜產業有限公司以及中天科技[18.23 3.99%]集團簽訂了一則關于光纖復合低壓電纜(OPLC)的戰略合作協議。

資料顯示，中電飛華由國網信息通信有限公司和各網省電力公司共同參控股組建，業務主要涵蓋通信運營、系統集成、電力信息化三大業務體系。

上述協議的簽訂，標志著國家電網的光纖到戶計劃已經到了統籌供貨階段。

光纖供應商烽火通信[24.53 2.76%]已經為國家電網供貨多年，該公司董秘熊向峰對記者說，實際上國家電網鋪設光纖的模式早已有之，對行業的影響有多大，要看國家電網如何處理這個概念。而無論是誰布局對于國內的通信設備商來說都是巨大的市場機會。

國家電網對于電力光纖到戶技術的儲備，測試早在半年前就已經開始。從去年年底開始，國家電網又開始了電力光纖到戶系統的測試，而從6月開始，則在一些省分網推進試點工程，將電力光纖用戶推進到試點階段。早在6月4日、6月10日，河南和重慶已經分別啟動電力光纖到戶項目。6月13日，沈陽的首個應用“智能電網”光纖到戶試點小區的高調啟動建設。

選擇在六、七月間集體爆發，意味深長。此間，三網融合試點方案正式獲批，試點城市范圍確定。國家電網遂以主動曝光的形式告諸世人。顯然，此前外界對于國家電網長達半年的電力光纖到戶工程并沒有太多關注，更沒有將三網融合的戰略部署與其聯系到一起。

國家電網新聞處人士對記者說，計劃在今年年內，國家電網就將在14個省公司的20個城市進行電力光纖試點建設，共覆蓋約4.7萬用戶。一匹黑馬的出動，可能使行業格局發生變化，國家電網出人預料地成為三網融合戰略的新贏家。

那么，電力線路又是如何來傳播電信數據的呢？這要歸結于一種名為“光纖復合低壓電纜(OPLC)”的材料，它將用以傳播電信信號的光纖與輸電用的低壓電線復合到一起，使通過這一種新電纜，在提供電能的同時，可實現電信網、廣播網、互聯網的信號傳輸。這將為界廣泛猜想的，三網融合所需要的 “一根線”由誰來提供，給出答案。

最后一公里的算盤

國家電網的布局并不意味著，中國電網企業有可能在未來幾年內構建除中國電信、中國移動[78.95 1.02%]、中國聯通[5.40 2.47%]和廣電之后的第五張光通信網絡。 國家電網新聞處人士表示，國家電網并無意于視頻內容和通信內容的運營。

國家電網試圖通過手中掌握的終端用戶，搶占決定電信運營商和廣電運營商核心競爭力的 “最后一公里”的布線問題。

在國際上，通行的做法是由專門的網絡公司提供入戶光纖，各大運營商租用網絡。在國內，“光纖入戶”是一個沒有確定主語的概念，由誰來將光纖真正鋪設到戶，是一個到目前為止在國內尚且沒有明確規定。通常，光纖主干網鋪設通常都由電信運營商自行鋪設，并成為其核心競爭力。但是在從骨干網到小區入戶這最后一公里的鋪設問題上，成本高，與小區談判難度大，因此電信運營商尤其謹慎。加之，在新的網絡格局下，未來將會出現四家網絡運營商，如果建成之后，沒有用戶使用，將造成沉默資產。

國家電網和南方電網則有著“每家必用”的優勢。在國家電網新一輪智能電網改造中，將會帶來具體到每個寫字樓每個家庭用戶的入戶改造。國家電網所醞釀的遠期計劃正是成為中國電信、中國聯通、中國移動和各省廣電局的潛在“包租婆”。

具體采用租還是售的形式，提供其鋪設的光纖網絡，國家電網新聞處人士表示，不便透露。與眾多光纖供應商簽合同的，是上述的提及的中電飛華公司，他也是國家電網網絡鋪設的主體公司。

一個值得注意的消息是，在6月下旬，來自中國電信的內部規劃顯示，電信主導的光纖到戶工程，將在舊小區進行。當時，一位負責中國電信規劃的內部人士透露，之所以避開新小區是因為對新小區的光纖布設成本太高。但實際上，中國電信并沒有放棄新小區市場。與國家電網簽訂的這一協議，正是對其“成本太高”的新小區的布局。

而記者獲悉，廣電總局將于未來兩周內召開全國會議，以部屬三網融合試點政策出臺后的新措施。至此，廣電總局、三大電信運營商加上國家電網，正以跑步地姿態在三網融合的改革大局中跑馬圈地。