財政部昨日發布的《會計改革與發展“十二五”規劃綱要(2011—2015年)》(征求意見稿)提出，“十二五”時期，我國將深化會計準則持續國際趨同，并主導新興市場經濟體參與國際財務報告準則制定；努力將注會行業納入現代服務業和服務貿易發展規劃，使至少3家本土會計師事務所邁入世界前30強之列。加快推動內地會計事務所從事全球資本市場審計。

在完善企業會計準則體系方面，征求意見稿提到，要充分利用會計信息技術，切實做好上市公司年報分析工作，及時全面掌握上市公司執行企業會計準則情況，解決執行中存在的問題，持續提升企業會計準則體系的執行力和實施效果；動態把握非上市大中型企業執行企業會計準則和小企業執行小企業會計準則情況。

征求意見稿強調，要深化會計準則持續國際趨同，健全我國企業會計準則的持續國際趨同機制。作為新興市場經濟體的典型代表，促進國際財務報告準則制定機構充分考慮新興市場經濟體的特殊情況，主導新興市場經濟體參與國際財務報告準則制定，更高地提升國際財務報告準則質量。要探索建立我國與市場經濟發達國家或地區內部控制評價報告和審計報告的互認機制，促進我國企業更好地實施“走出去”戰略。

征求意見稿同時提到，“十二五”時期，要大幅拓展注冊會計師執業領域。一是積極促進注冊會計師業務范圍向企事業單位內部控制、管理咨詢、并購重組等相關業務領域，尤其是新興市場領域延伸，推動大中型會計師事務所業務轉型和升級。

二是加快推動內地會計師事務所有序從事歐盟和世界其他主要資本市場上市公司會計審計業務，引導關系國計民生的重點骨干企業和境外上市公司更多選擇我國本土大型會計師事務所提供會計審計相關服務。

此外，征求意見稿提到，要努力將注冊會計師行業納入現代服務業和服務貿易發展規劃。特別要針對10家左右大型會計師事務所研究制定一系列扶持政策，使至少3家本土大所邁入世界前30強之列，至少5家本土大所初步構建全球執業網絡并具備國際服務能力。