國家發改委發出了對高耗能、高污染行業的限行令。

　　5月27日下午，在北京舉行的中國能源高峰論壇上，發改委副主任解振華表示，今年原則上不再審批兩高行業產能擴大項目，并將重點限產兩高行業的存量產能。在講話中，解振華重提“將采用鐵的手腕進行整治”。

　　減排壓力，是發改委此舉的直接動因。解振華指出，2009年第三季度以來，高耗能、高污染行業淘汰的產能發展迅速。

　　在解振華看來，距“十一五”減排計劃完成還有不到一年時間，但減排局面仍不容樂觀。“目前已經扭轉了十五期間單位GDP能耗和污染物排放上升的趨勢，十一五前四年單位GDP能耗累計降低14.38%，但離十一五期間單位GDP能耗下降20%的承諾還有很大距離。”

　　為了確保“鐵腕政策”落實，解振華表示，“今年底實行問責制度”，“我們將會對一百多個企業和各級政府實行問責考核。”

　　值得注意的是，石化和化工行業，今年首次被發改委在公開場合點名，電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工六大行業，成為今年一季度減排不力行業。

　　一位業內人士表示，目前，石化、化工都存在產能過剩的風險，在減排重壓之下，給兩大行業瘦身將不可避免。而部分地方小型石化化工項目，或將被關停。

　　但一位中石油人士對本報記者表示，雖然幾大石油公司都在沿海布局一體化項目，但這些項目的節能減排技術都比較先進，“比如，中石化去年就已經完成了十一五減排任務。”

　　而在幾大巨頭的夾縫中生存的地方小型煉廠，將面臨更大的節能減排壓力。

　　2010年一季度，山東化工、建材、電力和冶金等高耗能行業產能增加快速，其中化工領域，合成氨、純堿產品產量分別同比增長23.8%和58.83%。山東省節能辦表示，這已使山東化工行業面臨的節能形勢非常嚴峻。

　　一位山東地煉人士對本報記者表示，由于原油漲價且油源進口被幾大油企控制，從今年開始，一些山東地煉企業開始由煉油轉做化工，“這也是不得已的辦法”。