第一條 為規(guī)范直銷行為，加強對直銷活動的監(jiān)管，根據(jù)《直銷管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

第二條 申請企業(yè)提交的申請材料應(yīng)包含其在擬從事直銷地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點方案。服務(wù)網(wǎng)點方案應(yīng)符合下列條件：

（一）便于滿足最終消費者、直銷員了解商品性能、價格和退換貨等要求；

（二）服務(wù)網(wǎng)點不得設(shè)在居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、部隊、政府機關(guān)等場所；

（三）符合當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府關(guān)于直銷行業(yè)服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立的相關(guān)要求。

第三條 商務(wù)部以市/縣為批準(zhǔn)從事直銷活動的基本區(qū)域單位。對于設(shè)區(qū)的市，申報企業(yè)應(yīng)在該市的每個城區(qū)設(shè)立不少于一個服務(wù)網(wǎng)點，在該市其它區(qū)/縣開展直銷活動應(yīng)按本辦法申報。

縣級以上（含縣級）商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》第十條第二款對申請企業(yè)提交的服務(wù)網(wǎng)點方案進行審查。經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)向省級商務(wù)主管部門出具該服務(wù)網(wǎng)點方案符合本辦法第二條相關(guān)規(guī)定的書面認(rèn)可函（標(biāo)準(zhǔn)格式見附件一）。

第四條 省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部轉(zhuǎn)報企業(yè)申請材料時，應(yīng)當(dāng)同時出具對服務(wù)網(wǎng)點方案的確認(rèn)函（標(biāo)準(zhǔn)格式見附件二）。確認(rèn)函應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點方案經(jīng)所在地區(qū)/縣級以上（含縣級）商務(wù)主管部門認(rèn)可；

（二）該企業(yè)在本省擬從事直銷業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)的服務(wù)網(wǎng)點方案符合《條例》第十條第二款規(guī)定的條件。

第五條 依法取得直銷經(jīng)營許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起6個月內(nèi)按其上報并經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)的服務(wù)網(wǎng)點方案完成服務(wù)網(wǎng)點的設(shè)立。6個月內(nèi)未能按商務(wù)部核準(zhǔn)的服務(wù)網(wǎng)點方案完成服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立的企業(yè)，不得在未完成服務(wù)網(wǎng)點方案的地區(qū)從事直銷業(yè)務(wù)，該企業(yè)若要在上述地區(qū)開展直銷業(yè)務(wù)，應(yīng)按《條例》規(guī)定另行申報。

第六條 有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門應(yīng)會同服務(wù)網(wǎng)點所在地的區(qū)/縣級以上（含縣級）商務(wù)主管部門，根據(jù)《條例》及有關(guān)規(guī)定對直銷企業(yè)在該省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)已設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點進行核查，并將全省、自治區(qū)、直轄市核查結(jié)果一次性報商務(wù)部備案。商務(wù)部備案后通過直銷行業(yè)管理網(wǎng)站公布直銷企業(yè)可從事直銷業(yè)務(wù)的地區(qū)及服務(wù)網(wǎng)點。直銷企業(yè)不得在未完成核查和備案前開展直銷活動。

第七條 直銷企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要增加服務(wù)網(wǎng)點，在已批準(zhǔn)從事直銷的地區(qū)增加服務(wù)網(wǎng)點不需要報批，但應(yīng)當(dāng)將增設(shè)方案通過省級商務(wù)主管部門報商務(wù)部備案。商務(wù)部備案后通過直銷行業(yè)管理網(wǎng)站公布直銷企業(yè)在已批準(zhǔn)從事直銷的地區(qū)增加的服務(wù)網(wǎng)點。

地方商務(wù)主管部門可根據(jù)《條例》第十條第二款要求直銷企業(yè)在本地區(qū)增加服務(wù)網(wǎng)點，但應(yīng)說明理由。

直銷企業(yè)調(diào)整服務(wù)網(wǎng)點方案，減少服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)報原審批部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定備案。

第八條 違反本辦法規(guī)定的，按照《條例》第三十九條規(guī)定予以處罰。

第九條 相關(guān)商務(wù)主管部門及其工作人員必須依法履行職責(zé)，進行服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立管理工作，違反《條例》及本辦法規(guī)定的，按照《條例》第三十八條規(guī)定予以處罰。

第十條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自2006年 10月20日起實施。
附件1：關(guān)于XX（申請直銷企業(yè)名稱）服務(wù)網(wǎng)點認(rèn)可函

XX省/直轄市/自治區(qū)商務(wù)主管部門名稱：

經(jīng)研究，XX（申報直銷企業(yè)名稱）在本縣/市/區(qū)設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點方案可便于并滿足本縣/市/區(qū)消費者、直銷員了解XX（申報直銷企業(yè)名稱）產(chǎn)品性能、價格和退換貨的要求，且服務(wù)網(wǎng)點未設(shè)在居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、部隊、政府機關(guān)等場所。

附：XX（申報直銷企業(yè)名稱）申報的服務(wù)網(wǎng)點方案

縣/市/區(qū)商務(wù)主管部門（蓋章）

年 月 日

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附件2：關(guān)于XX（申請直銷企業(yè)名稱）服務(wù)網(wǎng)點確認(rèn)函

商務(wù)部：

一、XX（申報直銷企業(yè)名稱）擬在我省/直轄市/自治區(qū)從事直銷業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍涉及YY、YY……[縣/市/區(qū)地區(qū)名稱]，并已向上述縣/市/區(qū)上報了服務(wù)網(wǎng)點方案。

二、XX（申報直銷企業(yè)名稱）上報的服務(wù)網(wǎng)點方案已分別經(jīng)上述縣/市/區(qū)商務(wù)主管部門認(rèn)可，并出具了認(rèn)可函。

三、XX（申報直銷企業(yè)名稱）在我省（直轄市/自治區(qū)）擬從事直銷業(yè)務(wù)區(qū)域的服務(wù)網(wǎng)點方案符合《直銷管理條例》第十條第二款規(guī)定的條件。

四、本確認(rèn)函已得到我省（直轄市/自治區(qū)）商務(wù)（廳/委/局）主管領(lǐng)導(dǎo)的審定。

省級商務(wù)主管部門（蓋章）

年 月 日