昨天，北京遭遇六十多年來的最大強降雨，交通大面積癱瘓，居民區內澇，城區積水最深處達兩米五。與內地許多城市相比，香港地處沿海且地形復雜，加上常遭臺風和暴雨侵襲，屬內澇高發區。根據記錄，香港的年降水量高達2300毫米以上，而且會經常遭受臺風的滋擾。盡管大雨不斷，但香港并未出現如內地很多城市般遇雨即可“觀海”的內澇情況。雨后低洼地帶積水問題也并不嚴重，那么香港是如何解決這個困擾城市發展的難點問題的呢？  [寧波瑞豐注冊香港公司]

　　香港也曾遭水浸

　　排水標準200年一遇

　　在香港，城市內澇被稱為“水浸”。特區政府渠務署土地排水部高級工程師陳尚希表示，香港水浸問題在上世紀八九十年代尤為嚴重，有時大雨會造成齊腰深的積水。

　　過去幾十年中，香港城市發展迅速，市區高樓林立，大量土地被水泥覆蓋，地表徑流面積增加，造成城市“消化”雨水能力降低。此外，原有的排水系統日趨老化，再加上地勢低洼，未能及時處理的垃圾和沖擊物堵塞渠道等，均成為水浸問題惡化的“幫兇”。不論是商業鬧市抑或新界元朗市集，每年雨季都會出現嚴重的水浸問題，1992年5月的一場暴雨，就曾給香港帶來了超過1億港元的經濟損失。

　　排水標準200年一遇

　　為全面解決雨水排放問題，特區政府在1996年展開了“雨水排放系統整體計劃”。先后建了元朗排水繞道、恢復蓄洪池等工程，試圖通過這些主導型工程來緩解城市內澇的壓力。對于新發展區的雨水排放設施的設計,政府要求必須能抵御在“平均重現期”發生的一次嚴重的水浸事件。這主要包括：市區排水干渠系統200年一遇，市區支渠系統和主要鄉郊集水區防洪區為50年一遇，鄉村排水系統為20年一遇。

　　該方案主要歸納了三種方式緩解水浸問題：第一，通過更換、擴充地上和地下排水管道，提升抗洪能力。陳尚希說，這種方法比較傳統，對市政交通與市民出行影響較大，不易操作。

　　第二，建設雨水隧道。香港多山，特區政府決定通過興建雨水排放隧道，將高地集水區的雨水直接引流入大海，減輕下游市區排水系統負荷。今年投入使用的港島西雨水隧道即為一例。該隧道于2007年動工，造價30億港元，總長約19公里，設有34個截流進水口。渠務署香港及離島渠務部高級工程師劉永錦介紹，隧道投入使用后，可截取30%的雨水流量，使港島防洪水平提升到50年一遇。這種方式同時也減少了在市區開掘道路和鋪設渠道的麻煩。

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第三，設立蓄水及水泵系統。在水浸嚴重的“黑點”地區設立蓄水池，暫存部分雨水，待高峰期過后，利用水泵排出儲存雨水。

　　為減少水浸的損失,政府在易受水浸鄉村安裝了地區性洪水警告響號系統,當洪水水平達到某一個預定的發出警報水平,便會向村民示警。警報的傳播方式是透過水浸警報器或通過自動電話致電村代表。

　　統計顯示，自1995年，香港防洪投入共220億港元，目前已完成項目總值約120億港元，全港水浸“黑點”已從16年前的90個降至目前的16個，易形成水浸土地面積也從3000公頃降至356公頃。

　　雨季前進行防洪設施檢查

　　周詳的設計，包括不斷的巡查、清沙及修理在內的預防性維修計劃，對保障排水系統正常運作至關重要。香港特區政府定期巡查有問題的路面集水溝、雨水入水口、排水渠及水道。每年,渠務署都會巡查大約1623公里的排水渠及水道,其中包括洪泛抽水站及洪水警告響號系統,以確保這些裝置在暴雨期間能完全運作正常。并定期清理潮汐墊和疏浚, 比如用高壓水槍來清理淤塞排水渠，使排洪能力不會受到上游地區沖下來的沉淀物影響。用于維修工程的開支約為1.09億港元，在不能派人進入巡查的排水渠內，已大量使用閉路電視。

　　陳尚希說，渠務署平時設立24小時值班熱線，負責處理市民關于水浸等問題投訴。在清理淤塞水渠方面，基本可以保證當天派人處理在下午1點前收到的投訴；第二天12點前回應下午1點后的投訴。

　　當遇到緊急情況，即天文臺發出高級暴雨警告或掛出8號風球時，政府會立即成立緊急控制中心，由渠務署、民政署、消防處、警察部門等共同組成，負責全面協調因大雨造成的水浸、路面交通、人員疏散等問題。

　　陳尚希說，在大雨到來時，渠務署會在全港范圍內派出三十幾個小分隊，每隊4至5人，攜帶清渠設備，在容易出現水浸的地區蹲守，一旦發現管道堵塞等問題，即時清理，避免問題擴大。小分隊隨時與中心保持聯系，以便在必要時尋求支援。

　　此外，渠務署還特別向部分水浸“黑點”地區住戶提供“預警短信”服務。劉永錦介紹說，當天文臺做出預警，渠務署會發短信給水浸高發區的住戶和店家，通知他們將有暴雨或臺風到來，讓他們做好預防工作，減少水浸損失。

　　去年，香港暴雨連連，6月已發出6個黃色暴雨警告，全月降雨量達436毫米，并出現逾50宗大樹倒塌。陳尚希說，盡管大雨不斷，但香港各地區并未出現特別嚴重的水浸情況，絕大部分市民投訴均可在消防人員與警察到場后即時得到解決，[廈門瑞豐注冊香港公司]體現整套應急機制運作順暢。

　　渠道維護 功在平時

　　陳尚希指出，面對強降水帶來的種種問題，一套靈活有效的緊急應對機制固然重要，日常針對排水系統的檢護工作更是不可或缺。

　　香港渠務署將平時對城市排水系統的維護分為監察、清理與維修三部分。工作人員會定期檢查水渠，無法直接看到的部分則通過攝像設備錄影觀察，以確認管道內部是否出現裂痕等老化現象。一旦發現管道淤塞、破裂等問題，則著手進行清理與修復。

　　陳尚希說，香港所有渠道排查工作大概5年可以完成一個循環。渠務署同時已開始推行“雨水排放系統資料儲存和管理電腦化”，將所有渠道資源信息、曾發生過的水浸情況、做過何種維修改善工程等內容輸入電腦，以便隨時掌握情況，作為日后跟進、改善工程的參考。

　　劉永錦說，一個排水工程竣工僅僅代表工作的開始，只有持續維修，并號召市民共同參與，不在河道、渠口亂堆垃圾，減少淤塞，才能確保排水系統在關鍵時刻發揮作用。

　　生態環保取代混凝土排洪渠

　　隨著全球氣候的變化，香港年均降雨量也在不斷增加，區域性暴雨周期變得更短。香港渠務署對治理方法進行了檢討，意識到必須恢復生態環境，才能從根本上解決內澇治理難題。

　　為此，渠務署在整治下水道及防洪工程中注入保育自然生態的元素。在元朗排水繞道工程范圍內，進行生態恢復試驗，試圖通過重建濕地、水塘等方法，尋找可持續性的抗澇方式。現在香港已有不少翠綠和生物繁多的河岸、蘆葦池、河曲和紅樹林。他們認為，這種兼顧生態需求、社區環境和公眾利益的治理機制，是降低城市內澇風險的另一條可行之路。

　　與此同時，10多年前普遍采用的全混凝土排洪渠設計,已被生態環保的設計概念所取代。這些環保設計旨在加強工程建設與自然景觀的和諧及保育原地的生態環境,其中已引進到工程項目中的包括：在河岸以混凝土草格建造草坡及被草河床以美化環境及孕育自然生態；以纖維植被鞏固河岸兩邊斜坡；保持原有河床讓各類動植物免受侵害。現有香港不少翠綠和生物繁多的河岸、蘆葦池、河曲和紅樹林,都是多年來注意保育自然生態的成果。