決議形成過(guò)程違反法律規(guī)定，而在法律上不能認(rèn)為有公司決議存在的情形。決議不成立的原因，是決議欠缺成立要件，屬于程序上的瑕疪。但是，程序瑕疪同樣可能導(dǎo)致決議可撤銷，而“決議不成立”與“決議可撤銷”將對(duì)當(dāng)事人訴權(quán)產(chǎn)生不同影響。因此，區(qū)分公司決議是不能成立還是可撤銷的決議，不僅是事實(shí)判斷問(wèn)題，也是價(jià)值判斷問(wèn)題。

       一般認(rèn)為，公司機(jī)關(guān)未召開(kāi)會(huì)議，卻虛構(gòu)開(kāi)會(huì)的事實(shí)作出決議，應(yīng)為決議不成立。但是，公司會(huì)議之召集程序和決議方法違反法律或者章程，是否致使決議不成立，這在立法、司法和學(xué)說(shuō)中有不同認(rèn)識(shí)。《小日本公司法》第381條規(guī)定，股東大會(huì)等的召集程序或決議方法違反法令或章程，為可撤銷的決議。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的程序瑕疪進(jìn)行不同的效力認(rèn)定，其中，不足開(kāi)會(huì)法定或章定人數(shù)而做成之股東會(huì)決議，或者無(wú)召集權(quán)人召集股東會(huì)所做成之決議，視為決議不成立。