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法國內(nèi)貿(mào)管理部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置及相關(guān)職能

法國國內(nèi)貿(mào)易發(fā)達(dá),擁有一個不斷完善的內(nèi)貿(mào)管理體制。以下重點(diǎn)就法國中央貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)和地方貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能作一介紹。

中央貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)

法國中小企業(yè)、貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)部為管理國內(nèi)貿(mào)易的政府行政部門。該部現(xiàn)任部長為Renaud Dutreil。
該部下設(shè)機(jī)構(gòu)—貿(mào)易、手工業(yè)、服務(wù)業(yè)和自由職業(yè)司為管理國內(nèi)貿(mào)易的具體部門。貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)司下設(shè)機(jī)構(gòu)為:
1、研究統(tǒng)計和對外關(guān)系處;
2、司法和社會事務(wù)處;
3、經(jīng)濟(jì)事務(wù)處;
4、咨詢和培訓(xùn)處;
5、管理、聯(lián)絡(luò)和手續(xù)簡化處;
6、審計處。

根據(jù)法國政府1998年11月2日頒布的第98-976號政令,貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)司的職能主要是:
1、起草、實(shí)施和評估國家在國內(nèi)貿(mào)易、手工業(yè)、服務(wù)業(yè)和自由職業(yè)方面的政策;
2、負(fù)責(zé)對法國工商會聯(lián)合會(l'assemblée des chambres françaises de commerce et d'industrie)和手工業(yè)行業(yè)聯(lián)合會(l'assemblée permanente des chambres de métiers)兩家聯(lián)合會的工作指導(dǎo);
3、參與制定與國內(nèi)貿(mào)易、手工業(yè)、服務(wù)業(yè)和自由職業(yè)相關(guān)的競爭和稅收的立法工作;
4、提出與其主管業(yè)務(wù)相關(guān)的國內(nèi)貿(mào)易、手工業(yè)、服務(wù)業(yè)和自由職業(yè)等方面的政策措施;
5、參加與其主管業(yè)務(wù)相關(guān)的國內(nèi)貿(mào)易、手工業(yè)、服務(wù)業(yè)和自由職業(yè)等方面的國家行動。

根據(jù)法國政府2005年1月26日頒布的政令,貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)司下設(shè)機(jī)構(gòu)的具體職能是:

研究統(tǒng)計和對外關(guān)系處
1、商業(yè)、手工業(yè)、服務(wù)業(yè)和自由職業(yè)經(jīng)營活動觀察所
職能:負(fù)責(zé)對主管領(lǐng)域的問題進(jìn)行研究和統(tǒng)計;就相關(guān)研究和統(tǒng)計的出版和發(fā)行提出建議。
2、貿(mào)易、分銷和手工業(yè)辦公室
職能:對貿(mào)易、分銷、手工業(yè)和工藝行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行研究和分析;跟蹤集貿(mào)市場、市場建筑物、手工業(yè)制造和藝術(shù)品制造業(yè)的經(jīng)營與管理;承擔(dān)所屬政府部門與主管行業(yè)、國家貿(mào)易觀察所和國家貿(mào)易統(tǒng)計委員會的溝通。
3、自由職業(yè)和服務(wù)業(yè)辦公室
職能:跟蹤并對自由職業(yè)和服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行分析與研究;承擔(dān)所屬政府部門與主管行業(yè)的溝通;承擔(dān)國家自由職業(yè)協(xié)調(diào)委員會和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計委員會秘書處的工作。

司法和社會事務(wù)處
1、企業(yè)法辦公室
職能:參與制定與商業(yè)、手工業(yè)、服務(wù)業(yè)和自由職業(yè)企業(yè)相關(guān)的法律規(guī)章;協(xié)助制定與主管部門相關(guān)的民事法、商業(yè)法、消費(fèi)與競爭法、稅收規(guī)定、安全與環(huán)境法規(guī);監(jiān)督主管行業(yè)的企業(yè)進(jìn)入政府采購市場的通道是否順暢;跟蹤主管行業(yè)創(chuàng)建新企業(yè)所存在的問題。
2、規(guī)章辦公室
職能:協(xié)助制定某些特殊行業(yè)的相關(guān)法規(guī);監(jiān)督商業(yè)企業(yè)注冊機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)和手工業(yè)目錄所引的編制;跟蹤企業(yè)申報程序、企業(yè)手續(xù)中心規(guī)章的實(shí)施;跟蹤某些有行業(yè)要求的銷售方式、批發(fā)市場(特別是國家利益市場)相關(guān)規(guī)定的實(shí)施;承擔(dān)國家利益市場委員會秘書處的工作。
3、社會政策辦公室
職能:協(xié)助制定并跟蹤實(shí)施與商業(yè)、手工業(yè)和服務(wù)業(yè)有關(guān)的社會福利法、勞動法和就業(yè)相關(guān)規(guī)定;代表國家處理涉及商人、手工藝者社會保障方面的事務(wù)。

經(jīng)濟(jì)事務(wù)處
1、國際競爭與環(huán)境辦公室
職能:負(fù)責(zé)處理本部門涉及企業(yè)競爭與現(xiàn)代化的問題;與其他部門合作,參與制定鼓勵創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展和安全方面的措施;參與支持改進(jìn)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量和相關(guān)認(rèn)證的努力;協(xié)調(diào)法國有關(guān)方面談判和國際合作;參與制定法國在多邊國際談判中的立場,發(fā)展與國際多邊機(jī)構(gòu)的關(guān)系;參與歐盟部長會議的準(zhǔn)備工作,保持與歐盟委員會的聯(lián)絡(luò),發(fā)展與歐盟成員國的雙邊關(guān)系。
2、企業(yè)融資與發(fā)展辦公室
負(fù)責(zé)處理本部門與企業(yè)融資和發(fā)展的相關(guān)問題;跟蹤咨詢網(wǎng)絡(luò)的行動,陪伴中小企業(yè)開展活動;負(fù)責(zé)落實(shí)屬于本部門的國家經(jīng)濟(jì)干預(yù)行動,配合城市和鄉(xiāng)村土地治理政策,推動企業(yè)到地方安家落戶;負(fù)責(zé)對服務(wù)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)干預(yù)基金的管理。
3、商業(yè)設(shè)施辦公室
負(fù)責(zé)起草并跟蹤實(shí)施有關(guān)商業(yè)設(shè)施方面的法規(guī)制度;承擔(dān)國家商業(yè)設(shè)施委員會秘書處的工作;負(fù)責(zé)對爭訟材料的調(diào)查和預(yù)審。

商會和培訓(xùn)處
1、工商會監(jiān)督管理辦公室
職能:行使國家對工商會的監(jiān)督與管理,確定工商會行政組織與金融管理的原則;行使對工商會代表大會的監(jiān)督與管理;承擔(dān)工商會國家行政代表委員會秘書處的工作。
2、手工業(yè)商會監(jiān)督管理辦公室
職能:確定國家對手工業(yè)商會監(jiān)督管理的指導(dǎo)綱要以及對手工業(yè)商會行政與金融管理的原則;行使對手工業(yè)行會常設(shè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理;承擔(dān)手工業(yè)行會國家行政代表委員會秘書處的工作。
3、培訓(xùn)辦公室
職能:與其他有關(guān)部門合作,參與制定職業(yè)培訓(xùn)的法規(guī)框架;參與組織培訓(xùn),尤其是與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn);參與對培訓(xùn)需求的研究與分析,跟蹤培訓(xùn)質(zhì)量的變化;協(xié)調(diào)并負(fù)責(zé)本部門的培訓(xùn)工作。

管理、聯(lián)絡(luò)和手續(xù)簡化處
1、預(yù)算和預(yù)算監(jiān)督辦公室
職能:負(fù)責(zé)本部門的預(yù)算工作;負(fù)責(zé)起草預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行報告;執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理的規(guī)定,并就財務(wù)管理與跟蹤提出建議;跟蹤國家—大區(qū)計劃合同的執(zhí)行;對本部門管理的財政支持程序進(jìn)行審理。
2、人力資源和行政辦公室
職能:與人事部門合作,對人力資源進(jìn)行管理;負(fù)責(zé)信息手段、軟件的更新與安全;負(fù)責(zé)與地方商業(yè)管理部門的聯(lián)絡(luò)與溝通。
3、宣傳辦公室
職能:負(fù)責(zé)與本部門其他宣傳處室的聯(lián)絡(luò),管理和散發(fā)資料。
4、簡化編碼辦公室
與其他相關(guān)單位合作,負(fù)責(zé)本部門所屬企業(yè)的措施簡化和編碼工作。

此外,貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)司還設(shè)有審計與評估處,該處主要負(fù)責(zé)向司長提供全司機(jī)構(gòu)以及地方商務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作的情況。

貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)司還擁有一些事業(yè)單位,如手工業(yè)促進(jìn)與宣傳基金(FNPCA)和國家手工業(yè)培訓(xùn)保險基金等。

地方貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)法國政府2005年8月22日頒發(fā)的第2005-1031號政令,法國在國內(nèi)22個大區(qū)設(shè)立地方貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)。地方貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是:執(zhí)行政府有關(guān)中小企業(yè)、貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)的政策,協(xié)調(diào)有關(guān)行動。地方貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)同時接受中小企業(yè)、貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)部、大區(qū)政府和所在地省政府的領(lǐng)導(dǎo)。
地方貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)的具體職能為:
1、保證與中小企業(yè)、貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)部、大區(qū)或地方工商會、手工業(yè)商會或地方行業(yè)組織的聯(lián)絡(luò);
2、向行業(yè)機(jī)構(gòu)收集有關(guān)貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)的信息;
3、落實(shí)有關(guān)促進(jìn)當(dāng)?shù)刭Q(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)的政策措施;
4、動員當(dāng)?shù)卣_展促進(jìn)貿(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)等方面的行動,并充當(dāng)顧問;
5、參與地方起草和執(zhí)行國家—大區(qū)計劃合同的工作和其他一些活動,以便了解當(dāng)?shù)刭Q(mào)易、手工業(yè)和自由職業(yè)存在的問題;
6、負(fù)責(zé)或參與向當(dāng)?shù)刭Q(mào)易、手工業(yè)和
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